Что такое департамент финансов
Министерство финансов (Минфин) — что это и как работает?
Каждое министерство в Российской Федерации — это сложная система со своими задачами, функциями и полномочиями.
Что такое министерство финансов РФ?
Министерство финансов (Минфин) — орган исполнительной власти, отвечающий за внутреннюю и внешнюю финансовую политику РФ, регулирующий налоговую, бюджетную, банковскую, страховую, валютную области и др.
Министерство финансов РФ получило свое название в 1992 году, хотя деятельность в финансовой сфере государства велась уже на протяжении нескольких веков. В подчинении Минфина находится сразу несколько ведомств:
Кроме того у Минфина огромное количество департаментов — отделений. Например, есть отделение Минфина по межбюджетным отношениям, по бюджетной политике, по налоговой и таможенной политике, правовой департамент и т.д. Всего насчитывается свыше 20 таких отделений.
В компетенцию Минфина входят следующие области:
Какие функции выполняет Минфин?
Министерство финансов имеет следующие функции и задачи:
По каким вопросам можно обратиться в Минфин?
На официальном сайте министерства действует электронная приемная, где физические лица могут оставить любой интересующий их вопрос в рамках компетенции органа. Самые частые вопросы и темы для обращения граждан в Минфин:
Чем занимается департамент финансов города москвы?
Основные задачи департамента:
участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории муниципального образования
непосредственное составление проекта бюджета города (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) ;
организация исполнения бюджета города;
установление порядка составления бюджетной отчетности и составление бюджетной отчетности;
ведение муниципальной долговой книги;
исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;
осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета города;
взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории муниципального образования, при организации работы по составлению и исполнению бюджета города;
Департамент осуществляет следующие функции:
проводит единую политику в области финансов, бюджета и налогов на территории муниципального образования;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города;
осуществляет контроль в сфере экономики и финансов за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города;
проводит проверки целевого использования бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, субсидий, предоставляемых из бюджета города;
осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;
осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств на счетах бюджета города, открытых Департаментом;
ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Департамента, составляет отчетность;
взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при организации исполнения бюджета города;
рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
проводит в установленном порядке размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента и заключает муниципальные контракты;
осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;
осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города;
участвует в регулировании отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.
Что такое департамент финансов
от 22 июня 2020 года N 260
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минфина России от 9 августа 2021 года N 358
____________________________________________________________________
2. Директору Департамента финансовой политики (И.А.Чебесков) в месячный срок внести изменения в положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента, вытекающие из настоящего приказа.
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 22 июня 2020 года N 260
Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации
Департамент участвует в разработке и реализации основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами, федеральными агентствами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), Банком России, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;
4.2. подготавливает предложения по принятию и совершенствованию следующих нормативных правовых актов Министерства:
4.2.1. акты по вопросам регулирования в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, в том числе:
4.2.1.1. формы и сроки представления отчетности о лотереях;
4.2.1.2. порядок представления и содержание отчетности, представляемой органами управления игорных зон;
4.2.1.3. состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии;
4.2.1.4. порядок раскрытия оператором лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи, и порядок уведомления оператором лотереи организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя;
4.2.1.5. состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядок его опубликования;
4.2.1.6. порядок и форма уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта, профессиональной спортивной лиги, организующей соответствующие спортивные соревнования, о фактах предоставления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации;
4.2.2. акты по вопросам регулирования в сфере производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе:
4.2.2.1. акты, устанавливающие режим охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, требования по учету защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.3. порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, в том числе структура страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении, изменении или расторжении договора обязательного государственного страхования, порядок сбора и хранения страхователем статистических данных о выплате компенсации;
4.2.4. методика разработки программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования;
4.2.5. акты, устанавливающие порядок работы и состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), а также Комиссии по вопросам предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам);
4.2.6. акты, предусматривающие распределение лимита средств, направляемых на выдачу (приобретение) жилищных (ипотечных) кредитов (займов), и предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.2.7. акты, предусматривающие внесение изменений в Порядок определения стоимости чистых активов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и акционерных инвестиционных фондов), а также производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов, хозяйственных партнерств, в том числе организаторов азартных игр;
4.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.3.1. подготовку предложений по вопросам:
4.3.1.1. составления проекта федерального бюджета (проекта внесения изменений в федеральный бюджет), в том числе определения предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.1.2. исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в том числе в части ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета) по вопросам ведения Департамента;
4.3.1.3. участия Российской Федерации, Банка России в капиталах хозяйственных обществ, кредитных и иных организаций;
4.3.1.4. позиций представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ (в части кредитных организаций), являющихся руководителями и сотрудниками Министерства, по вопросам предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, внесения вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, а также вопросам повестки дня советов директоров (наблюдательных советов), ревизионных комиссий указанных акционерных обществ;
4.3.1.5. совершенствования корпоративного законодательства (в части кредитных организаций);
4.3.1.6. проведения единой государственной политики в сфере страховой деятельности, эффективного развития страхового дела, совершенствования страхового законодательства Российской Федерации;
4.3.1.7. регулирования деятельности субъектов страхового дела и участников страхового рынка;
4.3.1.8. обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства;
4.3.1.9. совершенствования механизмов страхования в различных отраслях экономики, страхования с использованием бюджетных средств;
4.3.1.10. предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.3.1.12. повышения устойчивости осуществления платежных, расчетных и иных финансовых операций юридическими лицами;
4.3.1.13. совершенствования механизмов использования электронного средства платежа;
4.3.1.14. создания и развития системы регистрации залога движимого имущества;
4.3.1.15. повышения доступности кредитных ресурсов;
4.3.1.16. установления предельного объема расходов федерального бюджета на покрытие дефицита фонда обязательного страхования вкладов;
4.3.1.17. развития финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов в части компетенции Департамента;
4.3.1.18. проведения единой государственной политики в сфере финансовых рынков;
4.3.1.19. совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг;
4.3.1.20. регулирования и саморегулирования участников рынка ценных бумаг;
4.3.1.21. регулирования создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
4.3.1.22. раскрытия информации на рынке ценных бумаг;
4.3.1.23. представления информации для включения в отчет Правительства Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.3.1.24. участия Российской Федерации в международных организациях в установленных сферах деятельности Департамента;
4.3.1.25. совершенствования законодательства Российской Федерации в сферах:
— деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов;
— национальной платежной системы;
— залога движимого имущества;
— несостоятельности (банкротства) (в части банкротства финансовых организаций и граждан);
— противодействия выпуску и обороту незаконных средств платежа;
— рынка ценных бумаг;
4.3.1.27. определения требований к кредитным организациям, в которых федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также хозяйственные общества, находящиеся под их прямым или косвенным контролем, вправе открывать счета, покрытые (депонированные) аккредитивы, с которыми такие федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества вправе заключать договоры банковского счета, договоры банковского вклада (депозита);
4.3.1.28. определения требований к ценным бумагам кредитных организаций, которые вправе приобретать федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также хозяйственные общества, находящиеся под их прямым или косвенным контролем;
4.3.1.29. определения порядка размещения средств федерального бюджета на счетах и депозитах в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;
4.3.1.30. определения требований к кредитным организациям, которые могут выдавать банковские гарантии в целях обеспечения заявок и исполнения контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4.3.1.31. определения требований к кредитным организациям, в которых могут открывать счета операторы электронных площадок для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок;
О министерстве
Манифестом 8 сентября 1802 г. учреждено Министерство финансов, в обязанности которого входило «управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов». На министра финансов манифест возлагал еще обязанность «при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих государственных расходов». Ведомство государственного казначея осталось неприкосновенным.
Стратегическая карта
Миссия
Ценности
Долгосрочные цели
Публичные цели Минфина России
Обеспечение стабильных экономических условий и структурная трансформация экономики
Улучшение условий ведения бизнеса и конкурентной среды через повышение качества администрирования доходов бюджета
Справедливое распределение национального дохода через повышение эффективности управления бюджетными расходами
Обеспечение сбалансированного регионального развития через совершенствование межбюджетных отношений
Формирование долгосрочных финансовых ресурсов для развития экономики и обеспечение стабильности финансового рынка
Формирование надежных источников финансирования и развитие национального рынка заемного капитала
Руководство
Горнин Леонид Владимирович
Первый заместитель Министра
Кадочников Павел Анатольевич
Колычев Владимир Владимирович
Котюков Михаил Михайлович
Лавров Алексей Михайлович
Максимов Тимур Игоревич
Моисеев Алексей Владимирович
Окладникова Ирина Андреевна
Сазанов Алексей Валерьевич
Департаменты
Кулаков Алексей Валентинович
Романов Сергей Владимирович
Волков Данил Вертолиевич
Казакевич Петр Александрович
Чебесков Иван Александрович
Ерошкина Лариса Александровна
Шнейдман Леонид Зиновьевич
Скобелев Александр Владимирович
Саакян Татьяна Васильевна
Попов Анатолий Александрович
Штоп Владимир Викторович
Гашкина Светлана Антоновна
Курбанов Курбан Темирланович
Яковлева Елена Павловна
Цибанов Владимир Николаевич
Белякова Зара Габдулловна
Снисоренко Павел Валериевич
Тимофеев Дмитрий Вячеславович
Санакоев Михаил Мерабович
Буторина Оксана Юрьевна
Громова Елена Александровна
Гончаренко Юлия Александровна
Лебединская Елена Викторовна
Демидова Татьяна Павловна
Мухина Ольга Сергеевна
Бегчин Николай Аркадьевич
Золкин Никита Андреевич
Воронцов Андрей Николаевич
Кузнецов Павел Эдуардович
Борисов Денис Валерьевич
федеральные службы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
Федеральная пробирная палата
Федеральные агентства
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Подведомственные организации
Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации»
Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации»
Телефонная книга
Коллектив департамента
Первый заместитель Губернатора области, директор департамента
КУЗИН Вячеслав Павлович
Первый заместитель директора департамента
ПУТОВА Елена Геннадьевна
Первый заместитель директора департамента
ВАСЕНИН Максим Сергеевич
Первый заместитель директора департамента
НИКИТИН Вячеслав Юрьевич
Заместитель директора департамента
БУРОВА Ирина Александровна
ЖУРАВЛЕВА Нина Петровна
Управление бюджетной политики и финансирования отраслей экономики (положение)
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript )
Начальник отдела управления
КЛЮЕВА Татьяна Вячеславовна
Заместитель начальника отдела управления
ЖАВОРОНКОВА Татьяна Геннадьевна
МАКАРОВА Марина Александровна
СЕРОВА Екатерина Николаевна
ЖУРИНА Наталья Владимировна
КОЗЛОВА Мария Владимировна
Отдел бюджетной политики и финансирования агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и земельных отношений
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Начальник отдела управления
ОПАРИНА Марина Юрьевна
РОДИОНОВА Елена Борисовна
КАБАЛИНА Инга Сергеевна
ПЕТРУНИНА Ольга Сергеевна
Управление бюджетной политики (положение)
(e-mail: bud@vladfin.ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript )
СЕМЕНОВА Елена Владимировна
Отдел межбюджетных отношений и анализа консолидированного бюджета (положение)
Начальник отдела управления
ГРИГОРЬЕВА Светлана Николаевна
ЧАЧКО Татьяна Давидовна
ДАНИЛОВА Марина Владимировна
АКИМОВА Ирина Николаевна
МАРКИНА Светлана Александровна
Отдел бюджетной политики и анализа областного бюджета (положение)
Начальник отдела управления
ВИНОКУРОВА Елена Ивановна
СОЛДАТКИНА Юлия Николаевна
ЯРЛЫКОВА Елена Викторовна
ШИРОКОВА Оксана Евгеньевна
ОНУФРИЕВА Екатерина Владимировна
Управление бюджетного учета и отчетности (положение)
(e-mail: buh@vladfin.ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript )
КОЧЕИХИНА Елена Александровна
Отдел учета и отчетности исполнения областного бюджета, методологии бюджетного учета и отчетности (положение)
Начальник отдела управления
ЗАДОРОЖНЮК Татьяна Викторовна
ТИЩЕНКО Ирина Сергеевна
ЖУКОВА Тамара Сергеевна
ПАВЛОВА Ирина Вячеславовна
БЕЛОВА Екатерина Игоревна
ДЬЯКОВА Ольга Юрьевна
ЯКОВЛЕВА Светлана Владимировна
Отдел учета и отчетности исполнения консолидированного бюджета (положение)
Начальник отдела управления
МАТВЕЕВА Тамара Юрьевна
ДОРОНИНА Виктория Ивановна
МОКЕЕВА Елена Геннадьевна
Управление налоговой политики и государственного долга (положение)
(e-mail: nalog@vladfin.ru Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript )
АКСЕНОВА Елена Александровна
Отдел налоговой политики (положение)