Миллиардные подряды раздают без конкурса. Как и на что строят главный храм Минобороны
Главный храм Вооруженных сил России строят в подмосковном парке «Патриот» по инициативе министра обороны Сергея Шойгу. Для сбора пожертвований создали благотворительный фонд «Воскресение». Объект планируют сдать к 9 мая, к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Храм станет третьим по высоте в России после храма Христа Спасителя и Исаакиевского собора. Его высота составила 95 метров, высота звонницы — 75 метров (в честь 75-летия Победы), диаметр барабана главного купола — 19,45 метра (в честь года окончания войны).
 |
|---|
Вместе с главным храмом откроют филиал центрального музея Вооруженных сил с историко-мемориальным комплексом «Дорога памяти». В галерее протяженностью 1 тыс. 418 шагов (столько дней длилась война) будет около 15 млн снимков ветеранов. Сейчас их родственники загружают фотографии на специальный сайт.
В феврале телеканал «Звезда» со ссылкой на гендиректора фонда Александра Каньшина сообщил, что собрано более 3 млрд 21 млн рублей пожертвований от «сотен тысяч россиян и граждан других стран». Однако, как выяснили журналисты Znak.com, на портале госзакупок опубликована информация о 128 контрактах, касающихся строительства храма, на сумму вдвое больше — 6 млрд.
Организаторы торгов — подведомственное Минобороны ФГАУ «Управление имуществом спецпроектов» и АО «Главное управления обустройства войск» — выбрали около 70 подрядчиков. Все закупки, кроме одной (на сумму 320 тыс. рублей), осуществлялись у единственного поставщика. По закону это возможно, если «продукция закупается за счет пожертвований».
Издание указывает на существенный рост цен в отдельных закупках. Так, цена контракта на разработку документации на «устройство системы крепления навесных декоративных фасадных элементов» и на выполнение работ по «устройству навесного вентилируемого фасада» увеличилась с 13,5 млн рублей до 1,11 млрд рублей. Стоимость «проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ» по устройству фундамента увеличилась с 620 млн рублей до 1,45 млрд рублей. Стоимость работ по «монтажу и пусконаладке внутренних электрических и слаботочных сетей» выросла со 123,5 млн рублей до 206,7 млн рублей.
Вместе с тем были и снижения в цене: в десять раз — со 100 млн рублей до 10 млн рублей — в случае «закупки продукции в целях реализации проекта».
Один из подрядчиков, директор ООО «Комплексные решения» Дмитрий Дударев, сравнил значимость стройки храма с проектом Крымского моста. «Это знаковый проект, проект национальной значимости», — считает Дударев. Он также добавил, что «сроки строительства — героические». Директор стройки, вдохновляя подрядчиков на высокий темп работ, «говорил о том, что как наши деды совершили подвиг, победив в Великой Отечественной войне, так и мы совершаем подвиг, строя храм во имя наших предков в такие сжатые сроки».
Тайная стройка Шойгу: миллиарды ниоткуда, миллиарды в никуда
Затраты на возведение главного храма Минобороны вдвое превысили сумму пожертвований
Шесть миллиардов рублей уже потрачено на грандиозный проект Сергея Шойгу — храм в подмосковном парке “Патриот”. Как это увязывается с заявлениями, что церковь строят исключительно на пожертвования, и с официальными данными, что собрать удалось три миллиарда рублей, непонятно. Зато ясно другое — что непрозрачность закупок и отсутствие конкуренции приводит к существенному удорожанию проекта. Журналистам удалось найти лот, в котором цена контракта в 82 раза превышала начальную.
Загадки финансирования
К 9 мая должно быть завершено возведение главного храма Вооруженных сил России — Патриаршего собора Русской православной церкви во имя Воскресения Христова. Строительство контролирует лично глава Минобороны Сергей Шойгу, и ведется оно, как не раз заявлялось, исключительно на пожертвования.
По информации на сайте строящегося храма, на момент публикации на счет благотворительного фонда “Воскресение”, который был учрежден летом 2018 года, было перечислено 3 млрд 22 млн рублей. Такую же сумму озвучил в минувшую пятницу в эфире телеканала «Звезда» заместитель председателя Общественного совета при Минобороны России Александр Каньшин.
Между тем, как выяснили журналисты Znak.com, в 3 млрд рублей стройка не уложилась. Анализ сайта госзакупок показал, что на главную военную церковь уже ушло около 6 млрд рублей.
Было заключено 128 контрактов, организаторы строительства отобрали порядка 70 подрядчиков. Причем все они — единственные поставщики. Заказчиками же практически всегда выступают подчиненные Министерству обороны ФГАУ «Управление имуществом спецпроектов» и АО «Главное управления обустройства войск». Закупки у единственных поставщиков, согласно специального положения ФГАУ, возможны именно потому, что финансирование осуществляется за счет пожертвований.
“Отсутствие открытого конкурса по подбору подрядчиков привело к тому, что на сайте госзакупок в большинстве случаев не раскрыты подробности контрактов. В некоторых случаях не указана информация о подрядчиках, в большинстве — не опубликовано техзадание”, — отмечает интернет-издание.
Игры на повышение
Непрозрачность контрактов не позволяет выяснить, почему по некоторым из них происходит увеличение цены, причем значительное. Так, разработка документации на «устройство системы крепления навесных декоративных фасадных элементов» и выполнение работ по «устройству навесного вентилируемого фасада» выросла в 82 раза — с 13,5 млн рублей до 1,11 млрд рублей.
Более чем вдвое — с 620 млн рублей до 1,45 млрд рублей выросли «проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по устройству фундамента. А монтаж и пуско-наладка внутренних электрических и слаботочных сетей, за которые взялась фирма “Ин-Про”, обошлись в 206,7 млн рублей, хотя начальная цена указывалась 123,5 млн рублей.
В то же время есть факты и снижения цены контракта. К примеру, со 100 млн рублей до 10 млн рублей уменьшилась стоимость “закупки продукции в целях реализации проекта”, где подрядчиком выступил “Про восток”. Но в основном цены уменьшались незначительно — где-то на 10 тыс. рублей. При этом по непонятным причинам сэкономить удавалось только в тех случаях, когда заказчиком выступало АО «Главное управления обустройства войск».
В фонде “Воскресение” на запрос Znak.com заявили, что сметная стоимость постоянно снижается, поскольку многие предприятия и организации бесплатно предоставляют технику, оборудование и стройматериалы для строительства величественного храма.
Законные хитрости
В «Трансперенси Интернешнл — Россия» отметили, что нарушений законодательства при госзакупках для главного храма Вооруженных сил РФ нет. Однако имеются некоторые странности, которые могли бы привлечь внимание надзорных органов.
«Во-первых это использование подведомственных Минобороны учреждений, которое позволяет не проводить открытые конкурсы, а вместо этого закупать продукцию у единственного поставщика по ФЗ-223. Фактически это узаконенный механизм обхода открытых конкурсов», — заявил замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов.
Также подозрение вызывает дробление закупок, деньги на которые потом передаются массе различных подрядчиков. «Большое количество подрядчиков с работами на небольшие суммы, а также резкие повышения цен — это все признаки, которые указывают на аномалии в закупках, которые требуют внимания и изучения», — говорит Шуманов.
Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях сотрудников Минобороны — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».
Шойгу и не его миллиарды — как и на что строили «храм войны»
Непростая дорога к главному собору Минобороны
Главный храм вооруженных сил России, он же Храм Воскресения Христова, строительство которого началось в сентябре 2018 года, должны были освятить 6 мая. На храм ушли миллиарды рублей, в том числе бюджетных, стройка приобрела множество сторонников и противников, при этом концепция сооружения до сих пор выглядит неясной и противоречивой — светское государство от своего лица строит храм миролюбивой христианской религии, посвященный победе в кровопролитной войне. История строительства «храма Шойгу» — в обзоре ПАСМИ.
Во славу бога войны
Строительство «главного храма вооруженных сил» в подмосковном парке «Патриот» в сентябре 2018 года анонсировал министр обороны РФ Сергей Шойгу. Завершить грандиозную стройку планировалось к 75-летию победы в Великой Отечественной войне.
«Мы строим храм в ознаменование победы в Великой Отечественной войне, дабы память о той победе сохранялась от поколения к поколению», — заявил ранее замминистра обороны Тимур Иванов в интервью «Новой газете«.
При этом ряд военных экспертов отмечали что армии просто понадобилась какая-то идеология для работы с личным составом. Лучшим заменителем идеологии стала РПЦ.
«Связь между армией и церковью, верой и служением очень органична для истинного христианства. У нас есть храмы, связанные с отдельными родами войск, теперь, даст Бог, появится и храм, который будет местом притяжения для всего нашего воинства», — заявлял в 2018 году ныне покойный протоиерей Всеволод Чаплин.
Рядом с храмом предусмотрен духовно-просветительский центр и полуторакилометровая «Дорога памяти» — мемориальная галереи, где будут выставлены фотографии участников Великой Отечественной войны, а также личные вещи погибших и фронтовые письма. В базе фотографий, насчитывающей свыше 30 млн единиц, журналисты обнаружили снимки Владимира Спиридоновича Путина — отца президента России Владимира Путина.
Поражает масштаб главного военного храма России: площадь самого собора 8 тыс. кв.метров, всего храмового комплекса — 11 тыс. кв. метров, вместимость — 6 тыс. человек. Высота собора с крестом — 95 метров, это третий по высоте православный храм в мире.
Рядом с храмом оборудована автомобильная стоянка почти на две тысячи машиномест, а также вертолетная площадка. А Росавтодор пообещал построить большую развязку на Минском шоссе, которая позволит легко подъезжать к храму.
Внутри храм Воскресения украшен росписями батальных сцен, статуями святых, бронзовым литьем, керамическим декором, стеклянной крышей и фасадами, а также фресковой живописью и мозаичными панно.
В габаритах колоссального строения скрыто несколько символов. Так, диаметр барабана главного купола составляет 19,45 метров, что соответствует 1945 году — году окончание ВОВ. Высота звонницы составит 75 метров — в 2020 году исполняется 75 лет со дня окончания Войны. Высота малого купола составит 14,18 метров. 1418 дней и ночей длились боевые действия в той войне.
Сомнительные жертвы
Строить храм собирались только за счет добровольных пожертвований. «Сколько пожертвуют, столько в итоге он (храм) и будет стоить», — заявлял Тимур Иванов в ответ на вопросы о стоимости грандиозного проекта.
Деньги на храм пожертвовали около 90 тыс. человек. Судя по всему, не все это делали добровольно. Во всяком случае, в начале строительства военнослужащие из разных регионов стали жаловаться, что их принудительно заставляют сдавать деньги на «храм Шойгу». «Командирам отделений приказали собрать с подчиненных суммы, причем по спискам фамилий. Это касается даже тех военнослужащих, которые исповедуют другую веру», — цитировало издание DVhab слова военнослужащего из Хабаровского края.
Тогда же издание «МБХ медиа» сообщало о том, что военнослужащим 76-й Псковской дивизии ВДВ вдвое сократили премии, и эти деньги пошли на стройку в парке «Патриот». Правда Минобороны эти сообщения сразу же опровергло, назвав ее «не первым фейковым вбросом украинских пропагандистов»
Часть средств на строительство храма была получена из-за границы. Русская служба Би-би-си обнаружила в списке жертвователей иностранную компанию Marine Repair and Supply Pte. Сумма зарубежного финансирования составила 1,7 млн рублей. В соответствии с законом об НКО-иностранных агентах, фонд «Воскресение» должен был быть занесен в специальный реестр. Однако этого не произошло.
В ноябре 2018 года сумма пожертвований составляла 1,26 млрд рублей, а 16 декабря 2018 года замминистра Тимур Иванов заявил, что на храм собрали больше 2 млрд рублей. Когда о принудительных «пожертвованиях» сообщили СМИ, объем поступлений упал. За весь оставшийся период на счет благотворительного фонда«Воскресение» поступило немногим более миллиарда рублей. Общая сумма добровольных пожертвований составила 3 млрд 79 млн рублей.
При этом пожертвования принимались не только деньгами. Например, концерн «Калашников» предоставил строителям более миллиона кирпичей, а неназванные крупные металлургические компании передали материалы для облицовки купели. В числе компаний-жертвователей, помогавших строительству материалами и техникой, оказались РУСАЛ, «МиГ», Комета, ЦКБ «Рубин», «Сухой», «ИСС», «Урал», «Невская Оптика», Рособоронэкспорт, Газпромбанк, «Лукойл», «Металлоинвест», «Норникель», ВТБ и другие. Все эти организации получили благодарность от фонда «Воскресение».
Не хватило половины
Несмотря на заверения замминистра обороны Тимура Иванова, что строить будут ровно на сумму пожертвований, храм потребовал дополнительных денежных вливаний.
В начале 2020 года из бюджетов Москвы и Московской области было изъято почти 3 млрд рублей — для строительства храма Воскресения. Постановления о перечислении средств из казны на счета фонда «Воскресение» подписали лично мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, семья которого близка к министру обороны Сергею Шойгу. Таким образом стоимость храма выросла до 6 млрд рублей.
Также сообщалось, что казенные деньги на строительство религиозного сооружения напрямую тратило и ведомство Шойгу. Например, на закупку гипсовых изделий и «продукции религиозного назначения» для храма Минобороны потратило через сайт госзакупок около 320 млн рублей. А ранее военные также закупали для храма иконы, мозаику и мебель. При этом законодательство РФ запрещает создание и деятельность в Вооруженных силах религиозных организаций.
Также пока остается неясным, за чей счет будет содержаться огромный храм со всеми прилегающим территориями. Даже с возможными льготами счета за коммунальные услуги будут приходить с пятизначными числами. И своего прихода, чтобы содержать храм за счет пожертвований, у главного храма Минобороны не предвидится — он стоит на 55-м километре Минского шоссе, а поблизости только садовые участки и небольшая деревня Петелино, где есть свой храм.
В Минобороны полагают, что храм будет наполняться за счет посетителей парка «Патриот», а также за счет «наследников памяти погибших солдат», военнослужащих и членов их семей, патриотически настроенной молодежи и вообще всех православных.
Что касается использования собранных пожертвований и бюджетных траншей, то деньги тратились через сайт госзакупок, но во всех случаях закупки проводились у единственного поставщика без раскрытия подробностей контрактов. Нередко в качестве подрядчиков выбирались сомнительные фирмы, которые были созданы как будто специально под освоение денег от Минобороны.
Исчезнувшее панно
Вишенкой на торте в и так непростой истории строительства главного военного храма стал скандал вокруг внутреннего убранства собора. В конце апреля, когда стройка уже была практически завершена, в сети появились фотографии мозаик, которыми украсят стены храма.
Другую стену храма украсила композиция «Парад Победы». Там оказалось изображение генералиссимуса Иосифа Сталина.
Данная идея вызвала неоднозначную реакцию в сети. Представители РПЦ сначала поспешили оправдаться, пояснив, что изображение в храмах высших лиц государства является традицией.
А вот Сталина в храме решили оставить, да и картина с Путиным и Шойгу не пропадет — ее установят в другом месте парка «Патриот».
Сколько стоит главный храм Вооружённых сил России?
Продолжаем считать и оценивать мероприятия и стройки: сегодня, сколько стоит главный храм ВС РФ. До этого мы рассмотрели Парад Победы и поправки к Конституции.
Храм поражает своими необычными архитектурными решениями, размахом и убранством. Вот посмотрите несколько фотографий.
Можно перечислить несколько рекордов нового храма:
Однако же нас, как налогоплательщиков, интересует финансовый вопрос. Сколько примерно стоил главный храм Вооружённых сил России. Второй же вопрос, за чей счет был построен этот храм. Давайте ответим на них.
Стоимость главного храма Вооружённых сил России
Официальная версия Минобороны России: храм строился за счет средств фонда «Воскресение». Он смог собрать порядка 3 млрд. 21 млн. рублей.
Вместе с тем, сайт государственных закупок свидетельствует о другом. В системе имеются сведения о 128 госконтрактах, связанных со строительством.
Общая стоимость – около 6 млрд. рублей.
Естественно все закупки проводились в основном с единственным поставщиком. Большинство закупок не имеют конкретной информации о техническом задании. Зато есть цена. Заказчики – не Минобороны, а подведомственные Минобороны юридические лица. Среди них: АО «Главное управления обустройства войск или ФГАУ «Управление имуществом спецпроектов».
Еще интересный факт – бешённый рост цен по некоторым закупкам. К примеру, с 13,5 млн рублей до 1,1 млрд рублей — разработка документации на «устройство системы крепления навесных декоративных фасадных элементов» и выполнение работ по «устройству навесного вентилируемого фасада».
Оставим в стороне вопрос коррупции этих закупок в строительстве такого святого места.
Итак, сколько стоит главный храм: два варианта:
Думаю, что ближе к правильному варианту – 9 млрд рублей. Во-первых, расходы фонда «Воскресенье» отражены в их отчетах. Значит деньги потрачены. Дополнительные средства, точнее основные, направлены из средств Минобороны России.
Источники средств для постройки храма
Треть стоимости – это пожертвования. Их источники мы никогда не узнаем. Большая часть –так или иначе, государственные средства. Нельзя точно сказать, что все средства из федерального бюджета. Подведомственные организации могут получать прибыль или выполнять какие-то работы. Потому они могли тратить и не субсидии Минобороны. В любом случае большая часть – государственные средства. Откуда они и зачем, мы не узнаем. В министерстве вся информация закрыта.
На храм Вооруженных сил выделено ₽3 млрд из бюджета, хотя его обещали строить за пожертвования
Главный храм Вооруженных сил РФ в парке «Патриот», строительство которого курирует министр обороны Сергей Шойгу, возводится не только на добровольные пожертвования частных лиц и организаций, как заявлялось ранее. Znak.com обнаружил, что фонд «Воскресение», созданный для строительства храма, получил 2,95 млрд рублей из бюджетов Москвы и Московской области. Соответствующие постановления подписали мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Московской области Андрей Воробьев. Семья последнего считается близкой к семье Шойгу. Ранее было объявлено о том, что собрано 3 млрд рублей пожертвований на строительство храма, при этом Znak.com нашел госконтракты на сумму 6 млрд рублей.
₽2 млрд — от Собянина, ₽950 млн — от Воробьева
Как говорится в постановлении правительства Москвы, которое мэр Сергей Собянин подписал 2 апреля 2019 года, благотворительному фонду «Воскресение» выделено 2 млрд рублей в виде гранта из бюджета «на осуществление уставной деятельности». Еще 950 млн рублей фонд получил из бюджета Московской области. Соответствующее постановление о выделении гранта в виде субсидии на «уставную деятельность, способствующую развитию туристского ресурса» региона, губернатор Андрей Воробьев подписал в конце октября 2019 года. В порядке предоставление субсидии уточняется, что деньги выделены на «социально-культурный объект» в парке «Патриот».
Фонд «Воскресение» был создан в 2018 году для строительства главного храма Вооруженных сил РФ. Это следует в том числе из его устава, в котором говорится, что все поступающие в фонд деньги, включая пожертвования и гранты, используются, в частности, для «проектирования, строительства и художественного оформления» храма с музейным комплексом «Дорога памяти».
Министр обороны РФ Сергей Шойгу лично контролирует строительство храма, регулярно бывает на строительной площадке и проводит заседания художественного совета. Фасады 95-метрового храма выполнены в цвете хаки, высота звонницы — 75 метров в честь 75-летнего юбилея Победы, диаметр барабана главного купола — 19,45 метра в честь года окончания войны. В галерее «Дороги памяти» будут размещены фото ветеранов войны. В базе уже собранных фотографий «Открытые медиа» обнаружили фотографию Владимира Спиридоновича Путина, чьи биографические данные совпадают с информацией об отце президента РФ Владимира Путина.
Суммы пожертвований хватило на половину госзакупок
Ранее Znak.com обнаружил, что сумма 128 госконтрактов, связанных со строительством храма и опубликованных на сайте госзакупок, составляет около 6 млрд рублей. Это в два раза больше, чем сумма собранных пожертвований. По данным гендиректора фонда Александра Каньшина, на 7 февраля было собрано более 3 млрд 21 млн рублей пожертвований.
Подведомственное Минобороны ФГАУ «Управление имуществом спецпроектов» и АО «Главное управления обустройства войск» заключали госконтракты на строительство храма по процедуре закупки у единственного поставщика, без открытых конкурсов. В итоге было отобрано около 70 подрядчиков. В некоторых случаях цена контракта существенно отличалась от начальной. Например, стоимость разработки документации «устройство системы крепления навесных декоративных фасадных элементов» и выполнение работ по «устройству навесного вентилируемого фасада» увеличилась в 82 раза — с 13,5 млн рублей до 1,11 млрд рублей. При этом никаких документов, объясняющих изменения, не опубликовано. Подробнее об аномалиях в госзакупках для строительстве храма Znak.com писал вчера.
В фонде «Воскресение» настаивают, что строительство храма «осуществляется исключительно на добровольные пожертвования граждан и организаций, поступающие в специально созданный благотворительный фонд».
