Превышение скорости: каковы штрафы, когда могут лишить прав, и почему +20 км/ч тоже нельзя
Превышение скорости остается одним из самых распространенных нарушений ПДД и частой причиной ДТП. Пока законодатели обсуждают привязку размера штрафа за превышение к цене машины, отмену возможности оплачивать такие штрафы со скидкой 50% и прочие инициативы, давайте разберемся с действующей системой наказаний и с тем, почему имеющийся ненаказуемый лимит превышения не означает, что ездить по принципу «ограничение плюс 20» легально, а заодно соберем штрафы в удобную таблицу.
Наказания за превышение скорости классифицируются в зависимости от величины превышения. Регламентирует штрафные санкции статья 12.9 КоАП РФ, и, как известно, на сегодняшний день наказуемым является превышение от 20 км/ч. До 2013 года отдельно наказывалось превышение от 10 до 20 км/ч, но эти пункты статьи 12.9 утратили силу. А вот ужесточение наказания в случае повторного нарушения осталось в силе. Давайте последовательно рассмотрим, чем чревато превышение скорости в зависимости от его величины.
Согласно части 2 статьи 12.9 «превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей».
Такое «минимально наказуемое» превышение – единственное, которое не карается более суровым штрафом в случае повторного нарушения. То есть, если водитель один или даже несколько раз превысит скорость на 20-40 км/ч в течение года после получения первого штрафа, он все равно будет оштрафован на те же 500 рублей.
Часть 3 статьи 12.9 КоАП гласит, что «превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 1 500 рублей».
Часть 6 устанавливает наказание за рецидив: «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 2 500 рублей.
Часть 5 устанавливает наказание за самую быструю езду: «превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев. Как и в прошлом абзаце, лишение водителю грозит только при фиксации превышения инспектором, а камеры могут лишь оштрафовать лихача на 5 тысяч.
Как мы знаем, превышать скорость на 20-40 км/ч можно сколько угодно раз в год, и наказание в любом случае будет стандартным – но в случае более серьезных превышений это не так. Часть 6 устанавливает, что «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 2 500 рублей».
А вот для превышений скорости на 60 и более км/ч наказание за повторный проступок уже не дифференцируется. Согласно части 7, «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Для удобства сведем все варианты наказания за превышение скорости в единую таблицу.
Какие скоростные ограничения установлены по Правилам на участках дорог и знаками?
Действующее в 2021 году по ПДД ограничение скорости зависит от нескольких десятков различных факторов, включая конкретный дорожный участок, знаки, разметку, тип транспортного средства. Как итог, в России оно может быть от 5 до 130 км/ч. С постоянным ужесточением контроля и санкций, распространением камер автофиксации за превышение необходимо знать и понимать, где с какой скоростью можно ехать. В этой статье мы узнаем, какие скоростные лимиты движения установлены на сегодняшний день на дорогах, каковы зоны их действия, существуют ли минимальные границы и какие изменения введены по новым Правилам.
Какие общие ограничения максимальной скорости в 2021 году?
Многие автолюбители полагают, что есть ограничения только в населённых пунктах и вне их (60 и 90 км/ч соответственно), а также на автомагистралях и в жилых зонах (110 и 20 км/ч соответственно). А ещё скорость может ограничиваться дорожными знаками. Это далеко не так, хотя, на большей части дорог в России именно такие цифры.
Давайте подробнее рассмотрим различные варианты скоростных лимитов!
В городах и населённых пунктах
Внутри населённого пункта, действительно, общее ограничение скорости составляет 60 км/час по ПДД (пункт 10.2 Правил). Причём, населённый пункт определяется вовсе не наличием жилых домов или других зданий – начало и конец их определяются дорожными знаками, вот такими:
Но это только так, если вы едете по дороге общего пользования вне двора или прилегающей территории, вне зоны действия запрещающих и других знаков и ещё ряда условий. Давайте рассмотрим, какие ещё варианты могут быть.
Видите, сколько может быть тонкостей?!
На трассе – вне населённых пунктов
А вот здесь установлено ещё больше ограничений. Общее из них составляет 90 км/ч: при отсутствии знаков ограничения скорости, если вы едете на легковом автомобиле или мотоцикле, не буксируете прицеп или другую машину и ещё ряд факторов. Смотрим их все!
Ниже мы ещё раз подробнее поговорим отдельно об автомагистралях и ещё ряде других участков дорог.
Показания спидометра автомобиля могут разительно отличаться от его реальной скорости. Согласно п.5.4 Правила ЕЭК ООН №39, при испытаниях спидометров скорость по прибору не должна быть меньше фактической скорости транспортного средства.
Там же приведена формула, согласно которой рассчитываются интервалы реальной скорости при различных показаниях прибора. Если спидометр показывает 60 км/ч, то реальная скорость будет лежать в пределах между 51 и 60 км/ч. Соответственно, при 90 км/ч – между 78 и 90 км/ч, при 110 км/ч – между 96 и 110 км/ч.
Водителям крайне желательно знать реальную скорость своего автомобиля при различных показаниях спидометра, чтобы не выпадать из потока. Сделать это можно или с помощью навигатора, или подключившись к бортовому компьютеру.
Тонкость превышения на 20 км/ч
Указанные выше ограничения носят условный характер, не правда ли?! И правда, многие автовладельцы считают, что их скорость по простой формуле [действующее ограничение]+20 км/ч – это ненаказуемое превышение.
Но это не совсем так. Действительно, в статье 12.9 КоАП РФ, отвечающей за штрафы и сроки лишения прав за превышение скорости, вы не найдёте ответственности за езду быстрее установленноё на данном участке скорости на 20 км/ч.
Это не значит, что вы можете безнаказанно превышать. Дело в том, что в законодательстве есть не только административная ответственность, но и гражданская. Говоря проще, каждое нарушение всех участников ДТП может являться причиной аварии и, соответственно, указывать на определённую степень вины. Так предписывает судебная практика 2021 года. То есть, если, к примеру, вам не уступили дорогу на перекрёстке, а вы превышали на 19 км/ч, то виновность в ДТП могут признать обоюдной, и часть вины могут возложить на вас.
Ещё хуже будет при полностью вашей вине. В таком случае превышение скорости будет отягчающим фактором при назначении ответственности. Особенно это актуально при назначении уголовного наказания, например, по статье 264 УК РФ, если водитель сбивает пешехода как минимум с тяжким вредом здоровью.
Ещё одна тонкость соответствия скорости условиям на дороге
Есть в Правилах хитрый пункт 10.1. Он указывает, что вы должны выбирать скорость, не только исходя из ограничений, описанных выше (и ниже), но и с учётом дорожной, погодной и другой обстановки. А главная хитрость этой нормы ПДД в том, что она перекладывает по сути обязанность следить за опасностью на дороге, даже если её не должно быть на ней, водителю, говоря, что вы должны выбирать такую скорость, которая обеспечила бы безопасность и возможность затормозить до полной остановки до столкновения.
Например, вы едете в тёмное время суток с работающими фарами, которые освещают дорогу вперёд на 20 метров. А ваша (также полностью исправная) тормозная система обеспечит тормозной путь в 25 метров при скорости 90 км/ч (средние значения из билетов ПДД). То есть получается, что, двигаясь с разрешённой скоростью 90 километров в час по трассе при отсутствии знаков ограничения, вы не успеете заметить тёмный предмет так, чтобы остановиться, не столкнувшись с ним. Следовательно, нарушаете пункт 10.1.
Нарушение этого пункта часто выписывают сотрудники ГИБДД, когда водитель въезжает в стоящий (припаркованный) автомобиль, яму, люк, выбоину на дороге, открытый люк, дикое животное и другие предметы и живность на дороге, которой по сути не должно быть на ней.
Как могут менять лимит скорости дорожные знаки?
Со знаками, которые уменьшают допустимую скорость вроде бы всё понятно: если мы едем в городе в зоне действия запрещающего знака «40», то и можем ехать не более 40, а не 60 км/час, так как дорожный знак имеет приоритет.
Выше мы узнали, что таким средствами местные власти могут и повышать разрешённую скорость. Например, на трассе до 110 км/ч установкой соответствующего знака. И это вполне законно.
А ещё есть знак 5.31, обозначающий зону действия ограничения. То есть он распространяется не до ближайшего перекрёстка (или других мест, которые прерывают зону его действия), а до другого знака, отменяющего его действие. Вот как они оба выглядят:
Таким образом, увидя такой знак, вам нужно запомнить далее, что вы в зоне действия ограничения скорости 30 км/ч и ехать не быстрее до того момента, пока не встретите знак 5.32 (правее на картинке выше).
Если скорость на участке дороги ограничивают более чем на 20 км/ч по сравнению с максимальной на предыдущем участке, согласно ГОСТ Р 52289-2019, должны применять ступенчатое ограничение скорости, с каждым шагом не более 20 км/ч. При этом, знаки должны ставиться на расстоянии 100-150 метров вне населённого пункта и 50-100 метров в населённом.
Часто из-за нарушения расстановки знаков на дороге водители не успевают затормозить до нужной «отметки», где их может ждать камера или засада ДПС.
Что значит ограничение в виде разметки?
Бывает, что действующие лимиты скоростного режима устанавливаются не только знаками, но и специальной разметкой – 1.24.2. Вот так она выглядит:
В случае её наличия вы обязаны придерживаться требования скоростного режима, указанного на ней. А по-другому у вас и не получится. Дело в том, что сама такая разметка существует только для того, чтобы дублировать соответствующий запрещающий дорожный знак. Более того, согласно ГОСТ 52289-2019, она может быть нанесена только в том же месте, где и стоит знак.
Но есть одно исключение! Такая разметка может обозначать ограничение скорости и в зоне действия описанного выше знака 5.31. В этом случае она наносится после каждого перекрёстка (но не обязательна для этого) – пункт 6.2.29 указанного ГОСТа. Вот тогда вы также должны придерживаться скорости не выше указанной на разметке.
В остальных случаях, если дорога размечена ограничением скорости, но запрещающего знака вместе с ней нет, то по сути она не имеет никакой юридической силы, и вы не обязаны ей руководствоваться.
В жилой зоне
В общем и целом, там, где могут быть пешеходы или велосипедисты, скорость транспортных средств ограничена 20 километрами в час. Обратите внимание, что это касается и велосипедистов, так как велосипед по определению ПДД является таким же ТС.
Итого, такой лимит установлен в 3 категориях участков дорожного движения:
На автомагистрали
Выше мы подробно описали скоростной режим при проезде на трассах вне населённых пунктов. Однако, если данный участок оборудован знаком автомагистрали, то такие правила несколько меняются.
Отдельно отметим минимально установленную скорость на магистралях. Даже учителя в автошколах нередко учат, что она составляет 40 км/ч. Это неправда – нет такого в действующих на 2021 год ПДД. Есть только правило (пункт 16.1), что нельзя на такую дорогу заезжать автомобилям, чья конструктивная максимальная скорость меньше 40 км/час. Но ехать медленнее на других транспортных средствах не запрещено.
Крупногабаритные, тяжеловесные грузовики и перевозящие опасные грузы
Есть отдельное скоростное ограничение для транспортных средств следующих категорий:
Однако, значения их максимальной скорости в ПДД 2021 года вы не найдёте. Такие машины могут ехать, согласно ограничениям в их сопроводительных документах. Так предписывает пункт 10.4 Правил.
Какое бывает максимальное ограничение?
Самое высокое значение максимальной скорости, которое может быть на дорогах России, составляет 130 км в час. Это возможно только на автомагистралях и только на участках дорог, отмеченных знаком «130».
Да, возможны отдельные закрытые треки, где может вообще не быть ограничения. Но свободный допуск автомобилей на них, как правило, ограничен.
Сводная таблица ограничения скорости 2021 года
Итак, давайте теперь подведём итоги и в табличном виде рассмотрим всевозможные лимиты скоростного режима на различных участках дорог и для разных транспортных средств.
| Участок дороги | Действующее ограничение по ПДД |
|---|---|
| Населённый пункт, отсутствуют знаки ограничений, вы находитесь не в жилой зоне, дворе и велосипедной зоне | 60 км/ч 50 км/ч – при буксировке другого ТС |
| В жилых зонах, во дворах и в велозонах | 20 км/ч |
| Есть знак ограничения скорости | Максимальный лимит ограничен данным дорожным знаком |
| Тихоходное транспортное средство | На всех дорогах не более скорости, указанной на знаке на этом тихоходе |
| Вне населённых пунктов, если это не автомагистраль и отсутствуют знаки ограничения скорости | 90 км/ч – для мотоциклов, легковых и грузовых авто массой до 3,5 тонн, междугородних и маломестных автобусов 70 км/ч – для легковых автомобилей с прицепом, маршрутных автобусов и грузовых автомобилей свыше 3,5 тонны 60 км/ч – для перевозящих в кузове людей грузовых машин, а также при организованной перевозке детей 50 км/ч – для буксирующего другой автомобиль транспорта |
| На автомагистрали при отсутствии дорожных знаков ограничения | 110 км/ч – для мотоциклов, легковых без прицепа и грузовых до 3,5 тонн авто 90 км/ч – для автобусов, грузовых автомобилей более 3,5 тонны 60 км/ч – для перевозящих пассажиров в кузове грузовых и при организованной перевозке детей 50 км/ч – при буксировке |
| Если есть разметка с ограничением | Лимит, указанный на этой разметке. Она дублирует знак ограничения скорости, кроме случаев, когда нанесена на перекрёстке в зоне действия знака 5.31 |
| Крупногабаритные, тяжеловесные грузовики и перевозящие опасные грузы | Ограничение установлено в сопроводительных документах |
Сколько штраф за превышение?
Все меры ответственности за нарушения скоростного ограничения установлена статьёй 12.9 КоАП РФ, разные части которой устанавливают свои меры наказаний за величину превышения.
| Превышение на величину | Новые штрафы |
|---|---|
| От 0 до 20 км/ч | Нет наказания |
| От 20 до 40 км/ч | 500 рублей (ч.2 ст. 12.9 Кодекса) |
| От 40 до 60 км/ч | От 1 000 до 1 500 рублей (часть 3) |
| От 60 до 80 км/ч | 2 000 – 2 500 рублей или лишение прав от 4 до 6 месяцев (часть 4) |
| Более чем на 80 км/час | 5 000 рублей или лишение прав на полгода (часть 5) |
| Повторное превышение на 40-60 км/ч | 2 000 – 2 500 рублей (часть 6) |
| Повторное превышение более чем на 60 км/ч | 5 000 на камеру или лишение прав на 1 год (часть 7) |
Кроме того, в нашей стране практикуется штраф за превышение средней скорости движения. Это когда 2 камеры фотофиксации, находящиеся на заранее известном расстоянии друг от друга, снимают автомобиль и за счёт времени высчитывают его скорость между ними. Верховный суд однажды признал незаконными такие наказания, однако, на практике они ещё выносятся.
Есть ли минимальное ограничение?
Есть. Но в одном очень редком случае. А ещё есть большая тонкость в медленной скорости. Давайте по порядку!
Минимальное ограничение установлено только в одном случае – транспортным средствам, скорость которых не может превышать 8 км/ч, нельзя двигаться через ж/д переезд без специального разрешения. Так устанавливает пункт 15.3 ПДД.
Выше мы выяснили, что минимальная разрешённая скорость на магистрали в 40 км/ч – это «фейк» и неправда. Нет такого правила в действующих в 2021 году ПДД.
Однако, пункт 10.5 Правил говорит о том, что вам нельзя двигаться слишком медленно, если это создаёт помехи другим водителям. Насколько медленно это может быть, в Правилах, тем не менее, не оговорено. По сути, управляя машиной со скоростью 85 км/ч при разрешённых 90 вы уже можете создать помехи. Но достаточно ли это медленная езда, чтобы охарактеризовать её трактовкой из ПДД «малая»? Этот вопрос будет иметь ответ в каждом конкретном случае, так как рассматривающее конкретное дело лицо или суд будут принимать решение о наличии нарушения, исходя из собственных убеждений.
Ещё ПДД запрещают резко тормозить без причины в том же пункте.
Отмена +20 км/ч: власти вернулись к обсуждению (хотят сделать +5 км/ч)
Законопроект об отмене нештрафуемого порога +20 км/ч, внедрении штрафов за превышения на 5-10 км/ч и 10-20 км/ч отклонила Мосгордума в первом чтении 1 декабря. Автором документа выступила депутат столичного парламента Дарья Беседина от партии «Яблоко». Депутаты посчитали, что отказываться от своеобразной льготы для автомобилистов преждевременно, передает корреспондент Autonews.ru, наблюдавший за трансляцией заседания.
При этом сами депутаты считают, что дискуссию по возможной отмене нормы стоит продолжить. Разбираемся, что предполагал законопроект, почему против отмены называли неоднозначные причины, что говорят от этом в ГИБДД и почему к отмене нештрафуемого порога власти еще планируют вернуться.
Штраф за +5 км/ч, отмена скидок и обязательные работы
Нештрафуемый порог скорости в +20 км/ч автор законопроекта Беседина назвала легальным способом для водителей ездить с нарушениями. По ее словам, эту погрешность автомобилисты воспринимают, как официальную прибавку к ограничению на дорожных знаках. Также депутат предложила ввести промежуточные штрафы, за превышение скорости до действующих сейчас 20-40 км/ч.
Беседина предложила штрафовать на 500 руб. за превышение на 5–10 км/ч. За превышение скоростного режима на 10–20 км/ч — на 1 тыс. руб. За превышение лимита на 20–40 км/ч — на 2,5 тыс. руб. — около 6% от средней заработной платы в России в 2019 году по данным Росстата.
«Уровень общественной опасности превышения скорости на 39 км/ч, например, езда в населенном пункте со скоростью 99 км/ч не может соответствовать 250 рублям штрафа, которые должен будет уплатить нарушитель», — указано в пояснительной записке к документу.
Также законопроект предполагал дополнительные меры ответственности за более опасные превышения скорости, которыми в том числе любят похватать владельцы дорогих спорткаров. Для таких водителей, которые могут позволить себе платить высокие штрафы, нужны другие действенные меры.
«В связи со значительным имущественным расслоением населения России и разницей в доходах населения различных регионов установление штрафа в качестве меры ответственности за превышение скорости более чем на 60 км/ч, а также за повторное превышение скорости более чем на 40 км/ч не может эффективно реализовывать задачи законодательства об административных правонарушениях», — говорится в пояснительной записке.
Поэтому Беседина предложила дополнить вариант со штрафом обязательными работами или административным арестом.
Обязательными работами до 35 часов или штрафом в 10 тыс. руб. накажут тех, кто превысил скорость на 40-60 километров в час. За превышение скорости на 60-80 км/ч водителя ждет лишение прав и до 60 часов обязательных работ или штраф в размере 15–20 тыс. руб. Превышение скорости более чем на 80 км/ч обернется для нарушителя административным арестом до 15 суток и лишением прав.
| Какие штрафы за превышение скорости сейчас | |
| 20-40 км/ч | 500 ₽ |
| 40-60 км/ч | 1000-1500 ₽ |
| 40-60 км/ч повторно | 2000-2500 ₽ |
| 40-60 км/ч повторно | 2000-2500 ₽ или лишение прав на 4-6 месяцев |
| 60-80 км/ч повторно | 5000 ₽ или лишение прав на 1 год |
| более 80 км/ч | 5000 ₽ или лишение прав на 6 мес. |
| более 80 км/ч повторно | 5000 ₽ или лишение прав на 1 год |
| Какие штрафы предложили в законопроекте | |
| 5-10 км/час | 500 ₽ |
| 10-20 км/час | 1000 ₽ |
| 20-40 км/ч | 2500 ₽ |
| 40-60 км/ч | обязательные работы 25-35 часов или штраф ₽ 10 тыс. |
| 60-80 км/ч | обязательные работы 40-60 часов с лишением прав на 6 месяцев. Или штраф ₽ 15-25 тыс. с лишением прав на 6 месяцев |
| более 80 км/ч | административный арест на 10-15 суток с лишением правы на 1 год |
| более 80 км/ч повторно | обязательные работы на срок 60-80 часов или административный арест на срок от 8-20 суток |
В качестве аргументов депутат указала на исследования из информационного бюллетеня Всемирной организации здравоохранения «Дорожно-транспортные травмы». Эксперты пришли к выводу, что высокая скорость движения и ее превышение — основная причина смертности ДТП. Согласно бюллетеню, превышение средней скорости напрямую связано как с вероятностью аварии, так и с тяжестью ее последствий. Так, например, повышение средней скорости движения на 1% приводит к увеличению риска ДТП со смертельным исходом на 4% и риска серьезных аварий на 3%.
Почему отмену +20 км/ч не приняли
Большинство депутатов раскритиковало предложение. Причем аргументы звучали весьма неоднозначные. Например о том, что водители фур, которые по оценке одного из депутата, обычно едут со средней скоростью 75-80 км/ч, будут испытывать дополнительную нагрузку при заезде с трасс в населенные пункты из-за необходимости снизить скорость. На это Беседина ответила, что в населенных пунктах действительно нужно ехать медленнее, чем на трассе. Также депутаты отмечали, что водителям все время придется смотреть на спидометр, а не на дорогу.
Еще одной причиной для сохранения погрешности депутаты назвали несовершенство работы дорожных камер. На это, в частности, указал зампредседателя Мосгордумы и лидер фракции «Единая Россия» в парламенте Москвы Степан Орлов.
«Аппаратура для контроля скорости не идеальна и не всегда не может зафиксировать абсолютно точную скорость автомобиля. Для этого и был сделан небольшой люфт», — сказал Орлов.
Кроме того, депутат также указал на неидеальную работу спидометров, из-за которых водитель может неправильно оценивать свою скорость.
«Это серьезная дискуссия, которая ведется на уровне транспортников, урбанистов, специалистов в области дорожного движения и общественных организаций, — сказал Орлов. — Пока дискуссия не закончена. Мы не пришли к какому-то единому мнению. Было бы нецелесообразно принимать такое радикальное предложение. Давайте продолжать дискуссию. Цель верная — это безопасность дорожного движения. Но правовой механизм пока принят быть не может. Давайте изучать опыт мировых мегаполисов. И мы придем к общему мнению, о том, какой должна быть скорость на разных дорогах Москвы и каким должен быть люфт».
Депутат столичного парламента Евгений Герасимов заявил, что с нештрафуемым порогом в 5 км/ч водитель может не успеть совершить обгон в разрешенных местах до появления запрещенного знака. «Не всегда порог 10 км/ч помогает обогнать, иногда 20 км/ч помогает это сделать без нарушения правил», — считает Герасимов.
Ранее в обсуждении документа участвовал начальник управления охраны общественного порядка МВД России по Москве Алексей Диокин. Он предложения оценил крайне осторожно, напомнив о позиции МВД. Согласно ей, прежде чем отказываться от ненаказуемого превышения скорости и вводить новые штрафы «необходимо привести дороги в соответствие с нормами». Речь идет в том числе о проверке соответствия расстановки дорожных знаков с ограничениями скорости с обстановкой.
Что не так с нештрафуемым порогом +20 км/ч
В МВД России в конце 2020 года об отсутствии планов отказаться от нештрафуемых +20 км/ч. В ноябре глава ведомства Владимир Колокольцев заявлял, что МВД — «категорические противники такого нововведения, как снижение нештрафуемого порога скорости с 20 до 10 км/ч». По его словам, в новой редакции КоАП позиция ведомства учтена, и величина штрафа не изменится.
