За частичную уплату алиментов будут привлекать к ответственности
 |
| SIphotography/ Depositphotos.com |
На рассмотрение Госдумы внесены два законопроекта, которые позволят привлекать к ответственности лиц, не производящих полную уплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей и родителей. Соответствующие законопроекты размещена на официальном сайте Госдумы 31 мая.
Так, предлагается внести правки в ст. 5.35.1 КоАП и в ст. 157 Уголовного кодекса. Изменениями 1 планируется дополнить действующие редакции положений указанных статей, согласно которым под административную и уголовную ответственность будут подпадать лица, которые без уважительных причин не только не производят уплату алиментов, но и те, которые выплачивают их частично.
НАША СПРАВКА
Статья 5.35.1 КоАП РФ:
обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа в размере 20 тыс. руб. – для родителей-неплательщиков и для совершеннолетних детей-неплательщиков.
Статья 157 УК РФ:
исправительные работы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года – для родителей-неплательщиков и для совершеннолетних детей-неплательщиков.
Как сообщается в пояснительных записках к законопроектам, суды неоднозначно трактуют действующие редакции изменяемых норм. Так, в большинстве случае в суды придерживаются мнения, что для привлечения к ответственности предполагается полная неуплата присужденных к взысканию алиментов. Таким образом, административные и уголовные дела прекращаются в виду частичной уплатой должником алиментов, несмотря на то, что выплаты несоизмеримы с установленными размерами выплат судом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов.
Указанные законопроекты разработаны в рамках проводимых мероприятий Десятилетия детства и с учетом возложенных на ФССП России полномочий по административному и уголовному преследованию лиц, уклоняющихся от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей. Так, по данным ФССП России, за прошлый год возбуждено 72,9 тыс. дел об административных правонарушениях, а уголовных дел – 27,8 тыс. Принятие поправок позволит обеспечить защиту прав и законных интересов нуждающихся лиц и исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников своими обязанностями ввиду неточности правовых норм.
1 С текстом законопроекта № 1183583-7 «О внесении изменений в статью 5.35-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и текстом законопроекта № 1183608-7 «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. и материалами к ним можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Верховный суд рассказал об ответственности за неуплату алиментов
Ответственность за неуплату алиментов распространяется и на неполные выплаты, говорится в постановлении пленума ВС
МОСКВА, 4 марта. /ТАСС/. Алиментщики, которые лишь частично выплачивают средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей, также подпадают под административную ответственность. Это разъяснил Верховный суд РФ в разработанном постановлении пленума «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», вынесенном на рассмотрение в четверг.
Уважительные причины
Пленум разъяснил, что «уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву».
При этом, отмечает ВС, перечень причин, которые могут быть признаны уважительными для освобождения от ответственности, не является исчерпывающим, и во всех случаях судья должен оценить, могут ли конкретные обстоятельства быть отнесены к числу уважительных причин неуплаты алиментов.
Пленум ВС также отметил, что поскольку статья 5.351 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено.
По итогам обсуждения проект постановления пленума отправлен в редакционную комиссию для учета высказанных замечаний.
Ответственность алиментщиков
Как ранее сообщали в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) России, ежегодно у приставов находится порядка 800 тыс. исполнительных производств по взысканию алиментов. Примерно по 45% дело заканчивается направлением исполнительных листов для взыскания средств по месту работы, к остальным приставы применяют меры принудительного взыскания. По данным ФССП, порядка 20% алиментщиков не платят деньги даже под угрозой уголовного дела.
Пленум ВС: как накажут неплательщиков алиментов
Пленум не впервые дает разъяснения по проблеме алиментов. В конце 2017 года ВС рассказал, как взыскивать алименты в суде (см. «Как это работает: постановление Пленума ВС об алиментах»). Теперь в центре внимания – административные штрафы за просрочку оплаты. Новое постановление впервые обсуждалось на заседании Пленума еще в начале марта, тогда его решили доработать. Внесенные за два месяца поправки носят редакционный характер.
Административное наказание по ст. 5.35.1 КоАП наступает за неуплату алиментов в течение двух месяцев. ВС подчеркивает, что течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Например, в случае неуплаты алиментов за январь двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 февраля, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 апреля.
Согласно разъяснениям Пленума, уважительными причинами неуплаты алиментов можно признать такие обстоятельства, которые не зависят от воли плательщика.
Это может быть, например, болезнь или нетрудоспособность, задержка зарплаты на работе или задержки при банковском переводе. Если плательщика алиментов призовут на службу в армию – это тоже повод не наказывать его по КоАП.
Верховный суд подчеркивает: перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим.
А вот несогласие плательщика алиментов с их размером – это не уважительная причина для того, чтобы их не платить, объясняет ВС. Сумму платежей можно оспорить отдельно, напоминают судьи. Не признают уважительной причиной и факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов. А еще – отбывание наказания в местах лишения свободы. Если плательщика алиментов отправили в колонию, судам нужно разобраться, привлекался ли он к оплачиваемому труду за решеткой и не уклонялся ли от работы.
ВС предписывает судам всегда оценивать причины неуплаты алиментов и подробно исследовать обстоятельства дела, такие как материальное и семейное положение сторон. Суд всегда должен объяснять, почему он признал те или иные причины неуплаты алиментов уважительными или неуважительными.
При решении вопроса о привлечении неплательщика к административке судья должен проверять факт возбуждения исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.
Если на плательщике висит обязанность оплачивать алименты сразу для нескольких родственников, то неисполнение обязанности по каждому станет основанием для привлечения к административке. Таким образом, штрафов могут назначить сразу несколько – по одному за каждую просрочку.
На неуплаченные алименты может начисляться неустойка. Ее тоже нужно платить, но по КоАП за просрочку не накажут. То есть штраф за неуплату неустойки по ст. 5.35.1 кодекса не назначат.
Если ребенок плательщика алиментов дорос до совершеннолетия или был усыновлен – это не повод не прекращать производство по КоАП. При условии, что задолженность образовалась за период, когда получатель алиментов еще был несовершеннолетним или не был усыновлен.
ВС напоминает: субъективная сторона состава административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП характеризуется умышленной формой вины.
Поэтому плательщика алиментов привлекут к ответственности «и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты алиментов», подчеркивает ВС. Как при этом определять «умышленность» неполной уплаты, Пленум не объяснил.
Дело о неуплате алиментов должно рассматриваться в суде по месту жительства неплательщика, подчеркивает Пленум. А само дело в суде нужно обязательно рассматривать с участием ответчика, поскольку ст. 5.35.1 КоАП предусматривает в виде наказания не только штраф, но и обязательные работы, и административный арест.
Неявка в судебное заседание потерпевшего (например, ребенка) или его законного представителя не станет безусловным основанием для отложения суда. Но в некоторых случаях суд может признать их явку обязательной, например, если нужно выяснить дополнительные обстоятельства дела.
ВС напоминает, что сроки для рассмотрения «алиментных» дел в судах должны быть максимально сжатыми.
Поэтому все материалы, которые поступают в суд по таким делам от приставов, должны содержать «исчерпывающие и непротиворечивые сведения», информацию об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов и данные о неплательщике, характеризующие его личность. Это пригодится суду при выборе вида административного наказания – штрафа, ареста или работ.
ВС также обратил внимание судов на необходимость «тщательной подготовки» к рассмотрению каждого такого дела.
Что грозит должнику, который не платит алименты
Из-за долга по алиментам можно попасть на штрафы, остаться без имущества, работы, отпуска и водительских прав. Должнику проще платить алименты вовремя и не избегать приставов, чем нарваться на все все санкции сразу.
Рассказываем, какая ответственность за неуплату алиментов грозит должникам.
Неустойка
Штраф
Лишение водительских прав
Ограничение на выезд за границу
Арест или лишение свободы
Удержание из зарплаты
Объявление безвестно отсутствующим
Лишение родительских прав
Исполнительский сбор
Как всего этого не допустить
Мужчины, тысячу раз задумайтесь прежде чем размножаться в России.
Именно женщина решает рожать или нет, вы никак не сможете повлиять на её решение законно. А платить алименты придется именно вам.
Шанс забрать ребенка себе после развода менее 5%. Открытая статистика.
Держите это в голове. И не забывайте предохраняться.
Джеймс, мужчина решает, когда ложится с женщиной в постель. не хочешь детей, не занимайся сексом или сделай вазэктомию. если оба затупили, то и последствия пополам.
Татьяна, мне бывшая изменяла водила любовника домой когда я был на работе, они там на кухне пили пиво курили мне дочь сама рассказывала
Татьяна, не хочешь детей, не занимайся сексом
Вы именно так живете?)) Ясно-понятно) Счастливая у вас жизнь, походу) Аж зависть берет)))
Джеймс, так забирайте детей себе! Денег на ребенка будете тратить гораздо больше чем алименты. Плюс время на его воспитание и нервы. А мы женщины будем платить вам 25% от зарплаты и жить в свое удовольствие. Только вы никогда не возьмете ребенка себе, вам же не нужны проблемы. Правильно?
Джеймс, 5%, потому что именно столько процентов отцов заморочились) остальные преспокойно подписали все бумажки, скинули дитачек на бывшую (им с тобой лучше будет) и ушли в закат 😎
Тамара, не говорите глупость. Не было бы такой статистики, если бы все мужчины не хотели детей. Было бы ровно 50/50 либо максимум 60/40.
Тамара, не верю «обиженным» возгласам женщин о том, что «отцы сами не хотят оставлять детей с собой»: даже по словам печально известной Мизулиной, так досадно проговорившейся в интервью «Эхо Москвы», в год рассматривается: 124 тысячи исков об установлении места проживания детей. Сопоставьте с числом разводов — около 550 тысяч, вычтите из них число «бездетных» разводов и вы поймете, что тезис о том, что «дети мужчинам не нужны» не выдерживает никакой критики — это еще одна распространенная БАБСКАЯ БАЙКА, которую так легко навязывают наивным и «виноватым во всем» мужчинам. Кстати среди должников 22% — женщины. В прошлом году больше 180 тысяч россиянок не платили алименты на содержание своих детей.
Тамара, ну и х*й с ними, пусть что хотят, то и делают. Есть и много порядочных отцов, которые желают, хотя бы просто видеться с ребенком, а им не дают. Так почему я должен платить деньги (называйте их как хотите), чтобы не видеть ребенка.
Можно сделать «нормально», добавив условия, которые освобождают от алиментов. Например:
Суд отменяет уплату алиментов, в случае, если развод производится в одностороннем порядке с женской стороны или по вине женской стороны (измены).
И отсюда следует логичный вывод, что совать надо меньше туда-сюда. Что воспроизводству населения в РФ не будет способствовать. При этом противоречит планам правительства по демографии, т.к. они в том числе хотят закрутить гайки для работы в чёрную. В итоге мужик, который может быть уже с другой семьёй (счастливой), вынужденно уйдёт в белый доход, а тут приставы будут уже ручки потирать по долгам за алименты. Согласитесь, фигня получится.
Взыскание алиментов: как второго родителя заставить выплачивать долг, если он уклоняется
Хорошо, когда после развода имеется соглашение, и бывший муж переводит алименты добровольно. Но мир, как известно, неидеален: даже имея на руках решение суда, мать ребенка зачастую средств на его содержание не видит. Разберемся, какие рычаги давления можно применить в отношении злостного неплательщика алиментов.
Как чаще всего уклоняются от выплат
Женщинам приходится сталкиваться с разными ситуациями, из-за которых они не получают обещанных выплат:
Денег нет. Фото: novosti-saratova.ru
Если добровольно отец не оказывает финансовую помощь, значит, её необходимо взыскивать принудительно через суд. В любых вышеперечисленных случаях решение суда вы получите.
Бывший супруг может лишиться работы после вынесения решения судом о взыскании алиментов и вынужденно или умышленно перестать платить их.
Решение суда есть, а выплат нет. Как быть?
Да, наличие решения суда вовсе не гарантирует, что алименты вы будете получать. Если решение суда игнорируется, и алиментные платежи отец не перечисляет, задолженность по данным обязательствам копится.
Вопросами долгов по алиментам занимается служба судебных приставов. Для начала процедуры взыскания им нужно предоставить исполнительный документ (это исполнительный лист, судебный приказ, соглашение) и убедиться, что исполнительное производство возбуждено.
Нам передали, что вы не платите. Фото: prokazan.ru
В перечисленных ситуациях, когда через официального работодателя получать выплаты нет возможности, приставы должны исследовать финансовое положение должника, выявить наличие у него имущества (денежные средства, кстати, тоже относятся к имуществу) и возможность обратить на него взыскание.
Какие меры могут применяться к должнику по алиментам
Часто бывает, что первоначальные действия приставов не приводят к нужному результату, имущества не выявлено, документов о доходе нет и содержание на ребенка не поступает.
Законом установлены различные рычаги давления на алиментщика:
Но применение данных мер зависит от того, есть ли вина отца в неуплате алиментов.
Например, суд взыщет неустойку за просрочку платежей только в том случае, если установит, что должник виноват – у него была возможность платить, но он уклонялся сознательно, понимал свои обязательства и последствия их неисполнения.
Если же будет установлено, что в действиях должника вины нет (например, банк несвоевременно перечислял деньги, зарплата ему выплачивалась с задержками и др. обстоятельства), то неустойку суд не взыщет. Даже если должник находится в местах лишения свободы, суд проверяет, есть ли у него возможность трудится и получать хоть какой-то доход.
К административной ответственности можно привлечь только тогда, когда должник уклоняется от выплат без уважительных причин, т. е. также будут исследоваться все обстоятельства, наличие возможностей погашения долга и вины должника. Уважительными причинами считаются его болезнь, тяжелое финансовое состояние (например, он работает в поте лица, не скрывается, доходы оформлены официально, погасить долг желает и старается, но доходов для этого не хватает).
А для привлечения к уголовной ответственности вовсе необходимо, чтобы злостное уклонение было совершено неоднократно, т. е. помимо отсутствия уважительных причин образования долга, бывший супруг должен быть привлечен сначала к административной ответственности.
Таким образом, мы видим, что применение этих трех рычагов воздействия возможно только в том случае, если должник может выплачивать алименты, но не делает этого сознательно, укрывает доходы и имущество, скрывается. Если же долг образовался по объективным причинам, должник не скрывается и не виновен, то применение этих мер невозможно.
«Козырь в рукаве» или как еще заставить должника выплачивать алименты?
При работе с долгом по алиментам судебные приставы могут использовать более суровые меры воздействия.
1.Временное ограничение прав на управление транспортными средствами (здесь речь идет не только об автомобиле, но и о мотоциклах, водном и воздушном транспорте).
Но и здесь не обошлось без ограничений. Ограничение можно налагать только при определенных условиях:
С одной стороны, мера действенная, с другой стороны, не так легко применима, как кажется. Если исполнительное производство по алиментным долгам ведется в городе, где проживают мать и ребенок, а должник находится в другом городе, то лично предупреждать его о таких мерах весьма затруднительно. Кроме того, должник может просто уклоняться от встреч с приставом или вовсе его местонахождение может быть неизвестно.
2. Временное ограничение на пересечение границы РФ должником.
Здесь, как и в ситуации временного лишения прав на транспорт, не все так просто и есть ряд условий:
При этом срок такого ограничения – не более шести месяцев.
Вы никуда не летите. Фото: psinshoko.ru
Мера тоже весьма действенная в отношении некоторых категорий неплательщиков алиментов. Если пристав не применяет ее самостоятельно, то взыскателю нужно обратиться в службу судебных приставов лично или с письменным заявлением о применении данной меры воздействия.
3. Если никакие вышеперечисленные меры не помогают исправить ситуацию, то остается еще вариант лишения должника родительских прав.
Это крайняя мера ответственности, она применяется только по решению суда в ситуациях, когда иных вариантов защитить интересы ребенка не остается. Для этого суду необходимо доказать факты злостного уклонения отца от содержания ребенка.
«Всё сама»
Как известно, наша система исполнения судебных решений несовершенна. Чтобы заставить приставов работать, необходимо их контролировать, обращаться с требованиями предоставить информацию о проделанной работе (на это есть право взыскателя).
Если работа пристава не удовлетворяет мать – надо смело жаловаться на его работу в вышестоящее подразделение службы судебных приставов или обжаловать их действия или бездействия в суде.
Почему это может сработать? Если у взыскателя есть подтвержденные факты наличия дохода у бывшего супруга, но такового нет по документам, то вышеуказанные органы можно заставить провести проверки:
Надейся только на себя. ФотО: zen. yandex.ru
Не многие по факту решаются идти по этому пути.
Итоги
Как мы видим, мер воздействия на должника много. Но многие из них действенны лишь в том случае, если должник финансово состоятелен и имеет возможность платить алименты, однако не хочет этого делать.
В случае же, если отец ребенка не имеет достаточных доходов, к сожалению, законодательство бессильно и не способно адекватно защитить интересы детей. Очень многих нерадивых отцов совершенно не пугают ограничения на выезд за границу, поскольку они и так не выезжают, арест имущества, поскольку его нет, лишение водительских прав, поскольку нет транспорта, и даже на лишение родительских прав некоторым просто наплевать.
Цифры статистики поражают, насколько долги по алиментам – глобальная проблема в стране. По состоянию на конец прошлого года в службе судебных приставов находилось 791 688 дел о взыскании алиментов, а суммы долгов – более 156 миллиардов рублей.
Все это говорит о том, что путь реального получения алиментов по факту тернист и не всегда успешен, но сдаваться точно не стоит. Ведь женщина здесь борется за интересы и уровень жизни своего ребенка.
