При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.
ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).
Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.
Плюсы ИЖС:
Минусы ИЖС:
Ипотека под ИЖС
У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.
Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:
Как построить дом на участке ИЖС
Такое жилье должно отвечать нормам закона:
Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.
Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:
В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.
Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:
В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.
Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Налоги и льготы
Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.
А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].
Как перевести СНТ в ИЖС
Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.
Для этого необходимо:
Проверьте право собственности
Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.
Уточните категорию земли
У садовых и огородных участков их две [4]:
В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.
Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.
Проверьте участок по кадастру
Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].
Уточните предельную норму для участка
Нормы разрешенной площади участков определены:
Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.
Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС
Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.
Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС
Список документов
Где получить
Что важно учесть
Выписка из ИСОГД. Нужна, чтобы подтвердить основной или условный вид использования
МФЦ «Мои документы»; отдел архитектуры местной администрации; администрация поселка; комитет или департамент градостроительства
Запросить выписку может любой собственник участка. Комплект документов для получения выписки: паспорт; выписка из ЕГРН с координатами участка; квитанция об оплате госпошлины
Свидетельство о праве собственности на землю или выписка из ЕГРН
МФЦ «Мои документы»; территориальное отделение Росреестра
Подать документы в бумажном виде
Доверенность от других собственников, если документы подает один человек
Подготовить и удостоверить у нотариуса
Можно представить оригинал и бумажную копию либо заверенную нотариусом копию доверенности
Заявление о внесении изменений
МФЦ «Мои документы»; территориальное отделение Росреестра
Оформляет сотрудник МФЦ «Мои документы» или отделения Росреестра
Копия российского паспорта
Достаточно простой бумажной копии без нотариального удостоверения
Если действует один представитель — потребуется только его паспорт
Квитанция об уплате госпошлины*
Можно оплатить на месте
Нужна банковская квитанция или чек из терминала
По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].
Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.
Согласование проходит четыре стадии:
На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.
ИЖС 2020 — вопросы эксперту
Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:
— Можно ли изменить категорию земель?
— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.
Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.
— Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?
— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.
Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.
К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.
— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?
— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.
Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.
Земельные участки в собственном пользовании сильно отличаются по статусу, назначению и форме использования. В свою очередь это влияет на стоимость надела, налоги и возможность строительства на участке.
Общая информация о земельных участках
Нередко горожанин приобретает надел для ведения хозяйства. При этом его интересует только удаленность от поселка и плодородность почвы. Однако прежде чем покупать участок, нужно точно установить его статус. В противном случае деятельность на собственной земле может быть сильно ограничена.
Чаще всего этот вопрос возникает, когда появляется желание соорудить на участке хотя бы временный садовый дом.
Аббревиатура ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. Такой надел изначально предназначен для сооружения жилого дома. Одновременно участок можно использовать для выращивания сельхозпродукции.
Если за 3 года с момента покупки ИЖС на участке не начали строительство, есть риск изъятия земли государством.
ИЖС может размещаться в черте поселка, на землях коттеджного поселка или дач, даже садового товарищества. Каждый частный участок имеет собственный почтовый адрес – название улицы и номер дома. Здание рассматривается как жилой дом, что сразу же повышает стоимость постройки и цену участка. В доме можно прописаться, его можно дарить, наследовать, продавать.
Сооружение здания выполняется по нормам СНиП. Площадь его не должна быть более 150 кв. м, высота должна быть меньше 20 м, этажность допускается не более 3. Нужно тщательно соблюдать дистанцию между возводимым строением и забором, хозблоком, дорогой.
Жилой дом на ИЖС регистрируется как любое другое жилье. Он должен пройти проверку БТИ и получить подтверждение.
Законодательное определение ЛПХ приведено в законе №112-ФЗ. Оно определяет назначение участка, положение, условие выделения земли под хозяйство.
ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Преимущественно имеет сельхозназанчение. Сформовалось в 1930-х годах специально для того, чтобы гражданин мог выращивать овощи и фрукты, а также разводить мелкий домашний скот для удовлетворения личных нужд. Тем не менее, продажа избытков продукции с ЛПХ не рассматривается как предпринимательская деятельность и не облагается налогом.
Величина участка под личное хозяйство ограничена – не более 0,5 Га. Это не позволяет фактически превратить подсобное хозяйство в вариант заработка. Более того, даже если ЛПХ приобрел зарегистрированный фермер, выращенная на таком участке продукция налогом при продаже не облагается.
Обработка надела должна выполняться только владельцем и членами его семьи. Наем рабочих является грубым нарушением и становится основанием для переквалификации деятельности.
Различают 2 вида ЛПХ. Свойства объектов зависит от их расположения.
На полевом участке нельзя зарегистрировать дом или прописаться в нем. Разрешенным здесь является только занятия сельским хозяйством.
Разница между ИЖС и ЛПХ
Отличие ЛПХ от ИЖС весьма существенны. Прежде чем покупать тот или иной надел, нужно оценить минусы и плюсы обоих решений.
Критерий
ЛПХ
ИЖС
Назначение
Выращивание сельхозпродукции для личных нужд
Строительство жилого дома, а также подсобных построек
Прописка
Возможна только, если ЛПХ расположен в черте города
Возможна по умолчанию, если дом соответствует критериям «жилой»
Коммуникации
Подключение выполняется за свой счет
Подключение осуществляют местные власти
Строительство дома
Разрешается, только если ЛПХ находится в черте города
Обязательно
Коммерческая детальность
Запрещена
Запрещена
Налогообложение
Ставка составляет 0,3% от кадастровой стоимости
Ставка составляет 1,5% от кадастровой стоимости
Условия покупки
Только покупка
Наследование, передача по договору дарения, покупка, покупка с привлечением материнского или военного капитала, ипотеки
Инфраструктура
Отсутствует, доступна частично
Соответствует уровню населенного пункта
Как ЛПХ, так и ИЖС являются формами собственности. Участок можно продавать, дарить, завещать, отдавать в безвозмездное пользование, сдавать в аренду. Но при этом стоимость ИСЖ по умолчанию выше, чем у ЛПХ даже при аналогичной застройке или использовании.
Можно ли перевести ЛПХ в ИЖС и наоборот
При соблюдении некоторых условий можно перевести ЛПХ в ИЖС, но не всегда. Возможность определяет категория земли. Если это полевой участок его код ВРИ – 1,16 для сельскохозяйственных земель. Если же ЛПХ находится в пределах поселения его код – 2.2 – для городских поселений.
В первом случае перевод возможен, только если в планы администрации входит расширение поселка и та часть земель, которые отданы под ЛПХ, по плану окажутся в черте города. Если нет, перевод невозможен.
Если вид разрешенного использования включает строительство жилого дома, перевод земли противодействий от местной администрации встретить не должен.
Для перерегистрации нужно предоставить в земельный отдел администрации пакет документов:
Пакет сопровождается заявлением. Уполномоченное лицо принимает документы под расписку и сразу указывает даты, когда заявитель может получить решение. Обычно это занимает 2 месяца. Если разрешение получено, нужно взять новую выписку из ЕГРН.
Порой возникает необходимость перевести ИЖС в ЛПХ, если, например, от стройки дома владелец отказался. Такой вариант тоже возможен не во всех случаях:
Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?
Задумались о приобретении земельного надела? Тогда вы обязательно столкнетесь с таким понятием, как «вид разрешенного использования». От этого зависит не только то, что владелец сможет делать на участке, но и его стоимость. Оптимальным решением для тех, кто хочет обзавестись собственным коттеджем, являются угодья ИЖС и ЛПХ. Какой вариант выбрать? В чем заключаются отличия? Чтобы каждый покупатель смог взвесить все «за» и «против» перед заключением сделки, давайте попробуем разобраться в особенностях таких угодий.
Коротко о существующих категориях земель
Для начала давайте разберемся, что действующее законодательство говорит о существующих категориях земель. Этому вопросу посвящена статья 7 ЗК РФ. В ней сказано, что по целевому назначению все угодья можно поделить на земли:
Граждане могут получить в пользование (собственность) первые две категории. Остальные находятся в распоряжении государства и промышленных предприятий.
Доступные для населения угодья могут иметь различный вид разрешенного использования. Оптимальным для приобретения вариантом являются наделы, владельцы которых планируют:
Первые — это угодья, расположенные в городской черте. На таком наделе можно выстроить уютное «семейное гнездышко». При этом надо помнить о существовании одного ограничения — максимальная этажность — 3.
Второй вариант идеально подходит для любителей поработать на земле. На таких угодьях можно заняться выращиванием любых культур, разводить птиц и скот. Главное, чтобы действия выполнялись не с целью получения дохода. Вся выращенная продукция должна потребляться владельцем (не продаваться).
Чтобы принять решение и сделать выбор, давайте детальнее изучим особенности земель ЛПХ и ИЖС, узнаем, в чем разница.
Земли для частных домов: понятие и ключевые особенности
Угодья ИЖС — участки, которые предназначаются для строительства жилья малой этажности. На таком наделе можно построить:
Мы уже сказали, что существует ограничение относительно этажности коттеджа. Кроме этого собственник должен соблюсти:
В доме должна проживать только одна семья. Прежде чем приступить к строительству, собственники участка заказывают разработку проектной документации. Она должна быть согласована в соответствии с требованиями законодательства. Условия касаются размещения дома на участке. Он должен быть построен таким образом, чтобы не мешать соседям (ограничения касаются расстояния до соседского участка и улицы). В разрешении на строительство откажут, если у заявителя не будет возможности подвести к коттеджу коммуникации.
После получения разрешения на строительство, дом нужно возвести в течение 3-х лет. Это условие также предусмотрено законом.
ИЖС: о существующих преимуществах и недостатках
На земле для строительства частного жилья можно возвести коттедж для круглогодичного проживания, и прописать в нем семью. Такой надел всегда располагается в черте населенных пунктов, садовых товариществ.
Прежде чем вложить деньги в участок ИЖС, нужно внимательно изучить все положительные и отрицательные стороны такого приобретения.
Приобрести участок для индивидуального жилищного строительства можно в кредит. Многие банки предлагают выгодные ипотечные программы.
Кроме преимуществ у наделов ИЖС есть и свои недостатки. К ним относятся:
Прежде чем заключить договор купли-продажи специалисты по вопросам недвижимости рекомендуют ознакомиться с Генпланом развития территории. Если в непосредственной близости от участка запланировано строительство многоэтажных построек или дорог, такое соседство приятным назвать сложно. Также нужно проверить, если ли рядом медицинские и детские учреждения. Если коттедж будет использоваться для круглогодичного проживания, без медицинских учреждений и школ жителям района будет сложно обойтись.
Земли для ведения подсобного хозяйства: что надо знать владельцу
ЛПХ угодья — участки, которые могут получить граждане, желающие выращивать овощи, ягоды и фрукты, разводить домашний скот и птиц. При приобретении недвижимости с таким видом РИ следует учесть, что в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ, земли ЛПХ бывают двух типов:
Обычно участки с таким ВРИ выделяют из сельхозугодий или земель поселений. По отношению к первому виду используют термин «полевые», а вторые называют «приусадебными участками». Способ использования таких земель ограничен. Владелец может:
Возводить капитальные здания на полевых землях нельзя. Это запрещено законом.
После внесения изменений к действующему законодательству купить участки ЛПХ на территориях малых поселений или землях, в отношении которых уже был разработан план городских застроек, нельзя. Однако они остались в собственности у лиц, купивших их до нововведений. Закон не запрещает заключить сделку с такими землевладельцами.
На садовом участке его хозяин может построить жилой дом, получить официальную прописку. Местные власти сохраняют за собой право отказать в выдаче разрешения, ссылаясь на то, что угодья ЛПХ предназначены, прежде всего, для организации и развития подсобного хозяйства. Чтобы не возникло подобных вопросов, нужно разбить сад, высадить огород.
Закон позволяет возвести такие постройки:
Главное, чтобы все объекты были построены с учетом градостроительного регламента. Документы обязательно согласовывают с местной администрацией.
Участки, в документах которых указан вид допустимого использования «ведение ЛПХ», как и другие наделы, могут иметь не только основной, но и вспомогательный ВРИ. Таким образом, если у вашего надела в качестве основного ВРИ указано «участок ЛПХ», а в качестве дополнительного — «возведение бытовых и хозпостроек», это означает что на нем можно построить жилье, хлев, беседку и другие сооружения.
Возвести на территории магазин (например, для реализации сельхозпродукции) или парикмахерскую нельзя. Для этого нужно сначала обратиться в специальную комиссию с заявлением о наделении участка соответствующим ВРИ.
Угодья для сельхознужд: взвешиваем основные «за» и «против»
Покупка участка, на котором собственник планирует вести подсобное хозяйство, также имеет свои положительные и отрицательные стороны. К первым относят:
К минусам предназначенных для сельхознужд угодий относят невозможность строительства фундаментальных строений на полевых наделах. Это запрещает закон.
Что такое поля ЛПХ
В соответствии с нормами ФЗ № 112, наделы с ВРИ ЛПХ бывают двух типов. Один из них — полевой. Возводить на таких наделах фундаментальные строения нельзя. При этом закон ничего не говорит о запрете на возведение сельскохозяйственных построек. Основными характеристиками таких построек являются:
Владельцам сельскохозяйственных угодий могут понадобиться помещения для хранения техники и инвентаря, бытовки, туалет, постройки для содержания сторожевых собак, навесы, загоны и многое другое.
Главное, чтобы необходимость возведения таких сооружений была обоснованной. Только в этом случае местные власти разрешат провести строительные работы.
Важно помнить, что строить хранилища для складирования урожая и других результатов сельскохозяйственной деятельности на полях нельзя.
Коротко об основных отличиях
ЛПХ и ИЖС, в чем их ключевые отличия? Этот вопрос часто возникает у тех, кто решил купить земельный участок возвести семейный коттедж. Разобраться в этом вопросе поможет сравнительная таблица:
Показатель
ИЖС
ЛПХ
Расположение угодий
Территории городов
Земли, расположенные в черте поселений и за их границами
Основное предназначение
Возведение жилых коттеджей
Выращивание овощных культур, ягод и фруктов, животноводство
Кадастровая стоимость
Выше (благодаря удобному расположению, близости объектов инфраструктуры, наличию коммуникаций)
Ниже, так как ЛПХ расположены на отдаленных от городов территориях, в сельской местности
Допустимый тип построек
Жилье, подсобные помещения
Жилые коттеджи, подсобные и хозяйственные строения
Необходимость заказа проектной документации
Нужен созданный проектной компанией проект, который заверяют местные органы власти
Официально изготовленный проект не нужен, понадобиться только план дома
Налоговая ставка
Высокая
Низкая
Максимальная площадь участка
Регулируется местными администрациями, обычно от 0,03 до 0,3 га
Регулируется местными администрациями, обычно 0,5 га
Сроки возведения
Работы нужно начать в течение 3-х лет с момента выдачи соответствующих документов
Ограничений нет
Невозможно однозначно сказать, какой из участков купить лучше. Все зависит от целей приобретения и возможностей будущего владельца.