на полном государственном обеспечении что это значит
Полное государственное обеспечение
Частью социальной политики Питерской Вышки является социальная поддержка студентов, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам за счет бюджетных средств (далее студенты-сироты)
Зачисление на полное государственное обеспечение осуществляется в соответствии с Порядком предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке студентам, обучающимся в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» со дня зачисления в НИУ ВШЭ до завершения обучения. В случае достижения студентами, зачисленными на полное государственное обеспечение, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Размер денежных компенсаций устанавливается ежегодно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ПОЛНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
Студентам, зачисленным на полное государственное обеспечение, предоставляются следующие гарантии по социальной поддержке:
ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Для оформления полного государственного обеспечения необходимо предоставить в Отдел по социальным вопросам:
Заявление об установлении полного государственного обеспечения;
Свидетельство о рождении студента (копия);
Документ, удостоверяющий личность (копия 2 и 3 страницы, страница с регистрацией);
Свидетельство о смерти родителей (либо документ, подтверждающий назначение опеки над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, иные документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей) (копия);
В случае несовпадения фамилий родителей с данными свидетельства о рождении – документ, подтверждающий смену фамилии (копия);
Постановление/справка из органов социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия.
При предоставлении студентам-сиротам академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста двадцати трех лет за ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия.
При завершении обучения студентам-сиротам выплачивается денежная компенсация на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования и единовременное денежное пособие в размере не менее пятисот рублей. Выплата производится в течение месяца после издания приказа об отчислении в связи с получением образования.
Данная гарантия не распространяется на студентов-сирот, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным образовательным программам за счет средств федерального бюджета.
Что понимается под полным государственным обеспечением детей-сирот и др.?
Под полным государственным обеспечением понимается предоставление прежде всего детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, бесплатного питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, а также освобождение от платы за жилье.
Полное государственное обеспечение предоставляется (абз. 5, 9, 10 ст. 1, п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; п. 16 ст. 2, ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Письмо Минобрнауки России от 13.01.2017 № ВК-58/07 «О зачислении на полное государственное обеспечение»):
4) обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, которые проживают в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
5) несовершеннолетним в период нахождения в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Полное государственное обеспечение включает предоставление перечисленным категориям граждан бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечивается на время их пребывания в семье опекуна, попечителя, приемных родителей проживание в жилом помещении без взимания платы. В период обучения они, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии (абз. 9, 10 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ; ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
На полном государственном обеспечении что это значит
В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
Согласно статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ к лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;
Внесенные Федеральным законом № 359-ФЗ изменения не являются нововведением. Положения Федерального закона № 159-ФЗ и в предыдущей редакции подразумевали, что лица, не относящиеся к категории детей-сирот, однако обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, также имели право на все дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования наравне с детьми-сиротами и на тех же условиях.
Рассматриваемые положения Федерального закона № 359-ФЗ носят редакционный характер, так как анализ и многочисленные обращения образовательных организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показал, что существовавшая ранее редакция Федерального закона № 159-ФЗ не позволяла однозначно применять норму закона на практике.
Учитывая изложенное лица, потерявшие в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих приравниваются в правах к детям-сиротам при зачислении на полное государственное обеспечение и предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения.
Обзор документа
Если в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лицо потеряло обоих или единственного родителя, то необходимо иметь в виду следующее.
Такое лицо приравнивается в правах к детям-сиротам при зачислении на полное государственное обеспечение и предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения.
Статья 7. Полное государственное обеспечение
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 в наименование статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
Статья 7. Полное государственное обеспечение
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 часть 1 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
1. На полном государственном обеспечении в виде предоставления бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещения их полной стоимости, проживания в жилом помещении без внесения платы, а также бесплатного оказания медицинской помощи находятся:
1) дети, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае (за исключением федеральных государственных организаций);
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пребывающие в семье опекуна (попечителя), приемных родителей;
3) обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов (до завершения обучения по таким образовательным программам):
а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
б) достигшие возраста 23 лет лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 в часть 2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 в часть 3 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
3. Предоставление бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости лицам, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется по натуральным и денежным нормам, устанавливаемым постановлением Правительства Камчатского края.
4. Денежные (средние денежные) нормы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 в часть 5 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
5. Лицам, указанным в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, выдаются продукты питания или возмещается их полная стоимость в соответствии со средними денежными нормами, установленными в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на время проживания в семьях родственников или других граждан, в том числе в выходные, праздничные и каникулярные дни.
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 часть 6 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
6. Лицам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, при их направлении на обучение за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 части 1 настоящей статьи образовательным программам возмещаются полная стоимость питания в соответствии со средними денежными нормами, установленными в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и расходы на проезд по фактическим расходам.
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 в часть 7 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
7. При частичной организации горячего питания в образовательных организациях и в общежитиях при них лицам, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи, возмещается стоимость питания в размере разницы между денежными нормами, установленными в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и фактически сложившейся стоимостью предоставленного питания.
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 часть 8 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
8. На период прохождения производственной практики лицам, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи, при условии невозможности предоставления им бесплатного горячего питания возмещается его полная стоимость в соответствии со средними денежными нормами, установленными в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется в виде выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в порядке и размерах, установленных Законом Камчатского края от 04.12.2008 N 165 «Об установлении порядка выплаты и размеров денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, а также об установлении дополнительной меры социальной поддержки по содержанию отдельных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 часть 10 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
10. Лицам, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи, предоставляются жилые помещения в общежитиях в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Информация об изменениях:
Законом Камчатского края от 7 декабря 2016 г. N 34 в часть 11 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 июля 2016 г.
11. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, бесплатно оказывается медицинская помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Пособие на детей 8-17 лет, которые воспитываются одиноким родителем, — как и кому назначается, кому отказывают, когда выплачивается
С наступлением 1 июля Пенсионный фонд начал принимать заявления на новые пособия. В этот же день правительство опубликовало постановление, которое закрепляет правила назначения выплат. Сейчас можно однозначно дать ответ на вопрос, кто получает соцподдержку, а кто — нет.
Кто имеет право на пособие?
Кроме этого, право на пособие возникает, если у ребёнка умерли оба родителя или они лишены родительских прав. Заявление подаёт законный представитель ребёнка.
Заявление подаёт законный представитель ребёнка. Фото: hobbyteka.ru
Одним словом, все условия получения пособия должны быть соблюдены одновременно.
Размер пособия
Например, если заявление подано в Москве, то пособие составит 15 582/2=7 791 рубль. Если заявление подано в Иванове, то пособие составит 10 877/2=5 443 рубля.
Посчитаем, сколько мне дадут денег. Фото: siriusfuture.ru
Пособие назначается со дня, когда ребёнку исполнилось 8 лет при условии, что заявление подано не позднее 6 месяцев со дня достижения им этого возраста. В остальных случаях пособие назначается со дня подачи заявления.
Пособие на детей 8-17 лет не назначается задним числом, как это было с пособием на детей 3-7 лет. Подали заявление в июле 2021 года — выплаты назначаются ежемесячными платежами начиная с июля. За период январь—июнь 2021 года не заплатят.
Причины отказа в назначении пособия
Естественно, Пенсионный фонд может отказать в пособии на ребёнка 8-17 лет. В постановлении правительства приведён перечень причин.
Превышение дохода над прожиточным минимумом
Как мы уже писали выше, у всех без исключения получателей пособия ПФР будет проверять размер дохода в расчётном периоде.
Кто зарабатывает много денег, тот пособие не получает. Фото: zen. yandex.ru
Например, если вы подаёте заявление в июле 2021 года, то расчётный период будет с марта 2020 по февраль 2021 года. Учитывайте этот факт, подавая заявление. Например, если в апреле 2020 были большие поступления, которые делают среднедушевой доход выше прожиточного минимума, то есть смысл подождать пару месяцев и подавать заявление позже, чтобы в расчётный период попали месяцы с минимальным доходом.
Например, женщина находится в разводе, бывший муж ей платит алименты на совместного ребёнка. Если она второй раз выйдет замуж, то право на выплату не потеряет, если среднедушевой доход останется ниже прожиточного минимума. Ребёнок от второго брака будет учитываться как член семьи, но пособие на него выплачиваться не будет до тех пор, пока женщина не разведётся и со вторым мужем тоже.
Для расчёта нуждаемости учитываются не все доходы.
Доходы учитываются до вычета налога. Доходы в иностранной валюте конвертируются в рубли по курсу ЦБ на дату получения дохода.
Превышен имущественный ценз
При назначении всех последних пособий применяется комплексная оценка нуждаемости. То есть учитывается не только доход, но и имущественная обеспеченность — количество квартир, машин, размер вкладов и т. д.
Какое имущество можно иметь во владении, чтобы не потерять право на пособие?
| Вид имущества | Разрешённое количество имущества | Исключения |
| Квартира | Одна квартира или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится менее 24 кв. м. | В расчёте нуждаемости не участвует жильё, признанное непригодным для проживания, недвижимость, полученная в качестве соцподдержки и доли, которые составляют менее 1/3 площади квартиры |
| Дом | Один дом или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м. | Не учитывается жильё, признанное непригодным для проживания и доли, которые составляют менее 1/3 от площади дома |
| Дача | Одна дача | |
| Гараж | Один гараж или машино-место | Допускается два гаража или машино-места, если семья многодетная |
| Земельный участок | Допустимая площадь всех земельных участков менее 0,25 га, если они расположены в городе и не более 1 га в сельской местности | Дальневосточный гектар и земля для многодетных не учитываются в определении нуждаемости |
| Нежилое помещение | Одно нежилое помещение | |
| Автомобиль | Один автомобиль. Если речь идёт о новом автомобиле (до пяти лет), то мощность не должна превышать 250 л. с. | Можно иметь два автомобиля, если один из них получен в качестве мер социальной поддержки или им владеет многодетная семья. Ограничение по мощности не действует для микроавтобусов, где более 5-и посадочных мест, если он находится во владении семьи, где более 4-х детей |
| Мотоцикл | Один мотоцикл | Можно иметь два мотоцикла, если один из них получен в качестве меры социальной поддержки, семья является многодетной или у одного из членов семьи есть инвалидность |
| Самоходная техника (трактор, комбайн и другая сельскохозяйственная техника) | Одна единица техники | Транспорт старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитывается |
| Маломерные суда | Одна моторная лодка или катер младше пяти лет | Маломерные суда старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитываются |
| Вклад | Размер дохода от вклада не должен превышать одного прожиточного минимума (на счёте должно лежать не более 250 000 рублей) |
Если родители в разводе, то в расчёте нуждаемости участвует только имущество родителя, который подаёт заявление. Например, квартира по документам принадлежит мужу, но в ней фактически живёт жена с ребёнком, раздел не оформлен. Если заявителем выступает жена, то эта квартира не будет учитываться при определении имущественного ценза.
Не соблюдено правило «нулевого дохода»
Ещё одно нововведение — правило «нулевого дохода». По нему все члены семьи должны иметь постоянный доход или уважительную причину не работать.
Другие пособия и рента от сдачи квартиры внаём (без оформления предпринимательства) в перечень доходов не входят.
У разных членов семьи могут разные причины не работать. Например, старший ребёнок 19 лет очно учится в институте, а мама находится в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет, а её муж состоит на учёте в Центре занятости населения. Каждый из членов семьи имеет уважительную причину не работать.
Глава Минтруда Антон Котяков на это ответил, что действие властей неправомерно. Два месяца из двенадцати можно не работать без уважительной причины. Например, в расчётном периоде женщина 4 месяца находилась в отпуске по уходу за ребёнком, 7 месяцев работала и 1 искала работу (без уважительной причины находилась без дохода). Право на пособие не пропадёт. При этом если период поиска работы затянется более, чем на 2 месяца, то можно потерять право на пособие. Чтобы этого не произошло, надо вставать на учёт в ЦЗН.
Непредоставление документов в срок
Подавая заявление, никакие документы прикреплять не надо — ПФР должен проверять информацию, используя межведомственное взаимодействие. Однако в некоторых случаях ведомство может запросить документы. Заявитель должен их предоставить в течение 10 дней. Если он не уложился в срок, то в выплате откажут.
Собрала документы на пособие. Фото: twitter.com
ПФР может запросить документы о доходах некоторых категорий граждан, например, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, документы, подтверждающие длительное лечение сроком более 3-х месяцев, сведения о доходах самозанятого или ИП, сведения о земле, выданной многодетной семье, и т. д.
Другие причины отказа в назначении пособия
Как подать заявление?
Граждане РФ могут подать заявление через Госуслуги, если есть подтверждённая учётная запись.
Граждане других государств и граждане РФ, которым не подходит вариант с подачей заявления через Госуслуги, могут обратиться в региональное отделение ПФР.
Сведения о судебном решении относительно назначения алиментов и задолженность по уплате ПФР проверяет самостоятельно через систему межведомственного взаимодействия, поэтому никаких справок получать не надо до тех пор, пока ведомство их не попросит (бывает, что ответ по межведомственному взаимодействию не приходит).
Как выплачивается пособие?
Пособие перечисляется региональным отделением ПФР только на банковский счёт. Получить деньги наличными, например, через почту нельзя.
Пособие всегда перечисляется за полный месяц. Например, подали заявление 30 июля — получили деньги за полный месяц, а не два дня.
Для зачисления денег в заявлении надо указать счёт, привязанный к карте «Мир» или счёт, который вообще не привязан к какой-либо карте. Счёт карты Visa или MasterCard для зачисления социальных пособий не подойдёт.
Кроме этого, счёт должен принадлежать заявителю. Зачислить деньги на карту бабушки не получится.
Выплаты перечисляются с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем назначения пособия. То есть пособие за январь придёт в феврале. Точную дату перечисления устанавливает региональное отделение ПФР.