Бюджет 2021–2023: главные цифры
Бюджет на 2021–2023 годы учитывает базовый вариант прогноза социально-экономического развития страны на этот период. В частности, как ожидается, инфляция в этот период не будет превышать 4%. Курс валют составит в среднем до 72,4 рубля за доллар в 2021 году, до 73,1 рубля — в 2022 году и до 73,8 рубля — в 2023 году.
В основе документа — два приоритета: безусловное исполнение социальных обязательств государства перед гражданами и реализация национальных целей развития, сформулированных Президентом РФ.
Доходы: 18,8 трлн руб.
Расходы: 21,52 трлн руб.
На реализацию нацпроектов: 2,25 трлн руб.
Дефицит: 2,75 трлн руб. (2,4% ВВП)
Рост экономики согласно прогнозу: 3,3%
Прогнозный объем ВВП: 115,53 трлн руб.
Доходы: 20,6 трлн руб.
Расходы: 21,88 трлн руб.
На реализацию нацпроектов: 2,62 трлн руб.
Дефицит: 1,25 трлн руб. (1% ВВП)
Рост экономики согласно прогнозу: 3,4%
Прогнозный объем ВВП: 124,22 трлн руб.
Доходы: 22,3 трлн руб.
Расходы: 23,67 трлн руб.
На реализацию нацпроектов: 2,79 трлн руб.
Дефицит: 1,41 трлн руб. (1,1% ВВП)
Рост экономики согласно прогнозу: 3%
Прогнозный объем ВВП: 132,82 трлн руб.
Куда уходит бюджет России прямо сейчас: счетчик трат в реальном времени
Годовые расходы российского бюджета в 2021 году составят 21,5 трлн рублей. Это примерно в полтора раза меньше, чем у Великобритании или Индии, но в три раза больше, чем у Швейцарии или Саудовской Аравии. И все равно непонятно: 21,5 трлн рублей — это сколько?
Чтобы хоть как-то представить себе эту сумму, мы сделали специальный счетчик, который показывает в реальном времени, как страна расходует деньги. Вот как расходуется бюджет, пока вы читаете этот материал.
Сколько вы можете тратить в день
Все данные актуальны на момент публикации. Информацию о государственных расходах мы взяли в бюджете для граждан от Минфина. Сумму, указанную в каждой статье бюджета, разделили на 31 536 000 — это количество секунд в году. Счетчик обновляется каждые 0,1 секунды
Федеральный бюджет формируют из наших налогов, но государству можно отдавать меньше денег, если знать про льготы:
3 триллиона на оборону, 2.5 на охранку. Но 1 на образование и 1 на медицину.
Верной дорогой идём, товарищи! Зачем нужны образованные и здоровые граждане, когда хороший гражданин должен защищать сапоги и ставить свечки за здравие?
Алёна, и 135 млрд на говнофильмы
no.comments, точнее на культуру и фильмы, а под «культуру» замечательно мимикрирует РПЦ. Так что да, чистить сапоги и молиться.
Алёна, а еще дикие цифры на поддержку бизнеса.
А выше висит тема, что работодатель снизил зарплату на 30% и не платит премии. Хах
Alexandra, поддержка бизнеса сначала должна дойти до бизнеса и нигде не осесть.
Алёна, – Давайте будем индексировать зарплату силовиков
– А как же остальные? Будут недовольны
– Вот для того мы и индексируем зарплату силовиков
Алёна, первый паром из Мордора отчалил в 1917 году.
Прошло более ста лет, ещё не поздно сесть на последние.
AshleyRedfieldG, а те, кто остались в Мордоре не выжили, лучше бы остальные тоже уплыли на пароме
Tural, история циклична
Комментарий удален пользователем
kwikky, 65.3 миллиарда*
А где траты на дворцы. ) Если не отражается столь ощутимая статья расходов как коррупция, то это бесполезный сервис
На моем факультете в бауманке была копия того сайта, но где отображалось количество хвостов и отчисленных
Andre, ссылку в студию плиз, Вестяка в МГТУ Баумана не было()))
Всё не так однозначно
Остановите счетчики, мне аж дурно от таких цифр
Ivan, так купите ОФЗ, и тогда госдолг будут выплачивать лично вам
Anastasiya, меня не беспокоит, что долг кому-то выплачивается. Меня беспокоит маленький расход на медицину. Разжую: госдолг у России сравнительно маленький, на его обслуживание тратится сравнительно мало, но на медицину ещё меньше.
Иван, а в поддержке бизнеса и новых рабочих местах, думаете, не только госпредприятия?)
Михаил, как удобно передергивать самого же себя
Максим, где я чего передёрнул? Я говорю, что без знания о содержании каждого класса расходов глупо делать какие-то выводы об этих расходах.
Yi, как насчет мавзолея? Хотя, и Ельцин центр так же бесполезен
Довольно таки не плохо
Yi, за бесценок вы ничего не выкупите) объекты за бесценок не для вас
За медицину обидно! Медики наши жизни спасают!
Грешным делом начинаешь понимать, почему работающие с этими потоками люди, глядя на утекающие за минуту 10 миллионов, видят в них свою личную квартирку, «никто же не заметит»
Ахахах, Тинькофф неожиданно стал оппозицией!?😂 Наглядно показал куда утекают наши налоги
Хорошо увеличили пенсионный возраст. Целая страна работает и платит налоги, чтоб обеспечить пенсионеров и льготников.
Как по мне надо перестать финансировать СМИ на наши налоги, пусть зарабатывают сами.
Капитализация Илона Маска 300.000.000.000.$ Это больше бюджета РФ. Выгоняйте дальше умниц из страны.
Спасибо, стало более наглядно, почему в этой стране непопулярно платить налоги.
Иван, в оборонке только госпредприятия? Как бывшая жена гендиректора частного завода с оборонными контрактами ржу в голос.
Pavla, насколько свободен был этот завод в управленческих решениях, в условиях нашего строя? Как часто ваш муж с уважаемыми людьми в баньке сиживал? Даже крупные подряды на укладку асфальта дают «кому надо», после 10 поклонов, а вы говорите оборонные контракты.
Pavla, не ожидал я вам в этой ветке!) Но вы очень вовремя. Гособоронзаказ обширен и в нём даже МСП участвуют на замыкающих звеньях. А вся российская наука вообще живёт чуть ли не исключительно за счёт ГОЗ.
Pavla, вау, приятно удивлён, что с вами можно поспорить не только о проклятых мужиках!
Обсуждать на обывательском уровне фантазии про «в оборонке на самом деле все вот так» вообще не интересно, сорян) Хватит перла «в оборонке только госпредприятия»))
Умеренность и аккуратность
Государственная дума, не без некоторого недовольства, все же готовится принять очередной умеренно консервативный бюджет. Однако он вряд ли поможет реализации амбициозных национальных целей: совокупно в реальном выражении мы даже в 2024 году будем тратить ненамного больше, чем в 2014-м
Госдума в ближайшие дни рассмотрит федеральный бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов во втором чтении. Хотя расходы по ряду важных статей до 2024 года будут стабильно выше доковидного уровня — это касается здравоохранения и образования, в целом относительно расходов Минфин остается сдержанным: их объем относительно ВВП будет снижаться. Некоторые эксперты опасаются, что с таким уровнем госрасходов России будет сложно выйти даже на темпы роста экономики в 3% годовых.
Доходы: нефть выдохнется
Начнем с основных показателей. Правительство рассчитывает на хорошие доходы: по сравнению с доковидным 2019 годом в 2022-м они должны вырасти почти на четверть. Доходы федерального бюджета на 2022 год запланированы в объеме 25 трлн рублей (что соответствует 18,8% ВВП). В номинальном выражении это на 5,2% больше, чем в 2021 году, и на 23,9%, чем в допандемийном 2019-м.
Однако с учетом обесценения денег картина получается гораздо скромнее: рост будет, но, скорее, в рамках роста ВВП. В реальном выражении (в ценах 2021 года с коррекцией по дефлятору ВВП) прирост составляет 1,2 и 5,8% к доходам 2021 и 2019 годов соответственно.
В перспективе следующих двух лет ситуация с доходами ухудшится: на 2023 и 2024 годы доходы федерального бюджета запланированы в размере 25,5 трлн (18% ВВП) и 25,8 трлн рублей (17% ВВП). Для сравнения: в 2019, 2020 и 2021 годах доходы бюджета соответствовали 18,5, 17,5 и 19,1% ВВП.
Читать материалы из печатного выпуска журнала в полном объеме могут только те, кто оформил платную подписку на ONLINE-версию журнала.
Госдума одобрила в первом чтении проект бюджета на 2020–2022 годы
Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2020-й и плановый период 2021–2022 годов. Законопроект поддержали 353 депутата, 62 парламентария выступили против, воздержавшихся не было. РБК следил за трансляцией заседания на сайте нижней палаты парламента. Второе чтение запланировано на 19 ноября.
Правительство заложило профицит федерального бюджета на все три года. Положительное сальдо бюджета в 2020 году составит 0,8% ВВП. В дальнейшем оно будет сокращаться: в 2021 году — до 0,5% ВВП, в 2022 году — до 0,2% ВВП, следует из проекта закона. При этом ожидается, что ненефтегазовый дефицит бюджета (сальдо без учета нефтегазовых доходов) будет стабильным на протяжении всей трехлетки и составит 5,8–5,9% ВВП.
Беспрецедентные ресурсы
Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, представляя проект федерального бюджета, отметил, что в 2020 году 35,1% ВВП страны будет перераспределяться через бюджетную систему, то есть через федеральный бюджет, бюджеты внебюджетных фондов и субъектов федерации. По его словам, это беспрецедентный уровень: «Такого объема перераспределения никогда не было. Приведу цифры 2018 года — это 32,8%, 2006 год — 28,9%», отмечал первый вице-премьер.
На реализацию нацпроектов в 2020 году будет направлено почти 2 трлн руб. из федерального бюджета, следует из проекта бюджета. Пока исполнение расходов по нацпроектам запаздывает: по состоянию на 17 октября использовано только 59% заложенных на 2019 год средств, заметил председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.
Превышение ликвидной частью ФНБ планки в 7% ВВП позволит правительству начать инвестировать накопленные резервы, внутри страны на крупные проекты может быть направлено порядка 15–20% от суммы превышения, говорил Силуанов. «В следующем году мы имеем возможность уже инвестировать эти средства (ФНБ. — РБК) в проекты. Готовы рассматривать предложения от субъектов РФ с тем, чтобы эти ресурсы шли и на региональные проекты, которые дадут результат по увеличению экономического потенциала субъектов», — сказал Силуанов, выступая на пленарном заседании Госдумы.
Средства ФНБ должны размещаться «в надежные и ликвидные инструменты», напомнил Алексей Кудрин. «Нам нужно разобраться сначала в политике и механизмах (инвестирования)», — указал он.
Низкие расходы на медицину и образование
Предложенный правительством проект бюджета является продолжением политического курса, который привел к экономическому кризису и сдерживает финансирование образования, науки, здравоохранения, считает председатель КПРФ Геннадий Зюганов. Бюджетные расходы на образование и здравоохранение недостаточны для развития страны, подчеркнул он. «На медицину и образование сегодня надо минимум по 7% расходной части, на науку надо утраивать, учетверять бюджетные расходы, чтобы выйти вперед», — сказал он.
Расходы на развитие образования планируются в среднем за 2020–2022 годы на уровне 3,7% ВВП, расходы на здравоохранение — 2,9% ВВП, что значительно ниже, чем в странах «большой семерки», отмечали аудиторы Счетной палаты. К примеру, в Великобритании в 2018–2019 финансовом году фактические расходы на здравоохранение составили 7,2% ВВП, на образование — 4,2% ВВП; в США на 2020–2022 годы на обязательные расходы на здравоохранение предусмотрено 10,1% ВВП ежегодно.
Используемая правительством модель экономической стабилизации обеспечила макроэкономическую устойчивость, однако экономика России так и не вышла на траекторию стабильного роста и развития, считают в партии «Справедливая Россия». «Обратной стороной достижений стало снижение драйверов экономического роста, прежде всего потребительского спроса, низкое качество планирования, неэффективное использование бюджетных средств, низкий за последние 15 лет уровень исполнения расходов, формирование огромных объемов зарезервированных средств на стадии принятия бюджета», — сказал справедливорос Александр Ремезков. Темпы роста экономики, прогнозируемые правительством, не позволят увеличить ВВП на душу населения к 2024 году в 1,5 раза, подчеркнул депутат. Согласно прогнозу, в 2020 году темпы роста ВВП ожидаются на уровне 1,7%, в 2021 году — 3,1%, в 2022 году — 3,2%. Убедительного обоснования таких темпов роста экономики, а также ускорения инвестиций в основной капитал в проекте федерального бюджета нет, подчеркнул он.
Бюджет развития на черный год
Несправедливые налоги, бедные люди и забытые регионы — главное, что не устраивает депутатов в федеральном бюджете на 2022 год
Ко второму чтению в Госдуму поступило более тысячи поправок к бюджету — но внесены будут лишь те, что одобрены комитетами, а также будут иметь «межфракционный» характер. Так, уже известно, что ряд выплат все же решено индексировать не на 5,8%, предусмотренные в изначальном варианте, а на 7,4%.
Все партии, включая ЕР, настаивают на том, чтобы увеличить расходы бюджета. В частности, ЕР предлагает выдавать деньги на жилье людям с инвалидностью, помогать регионам создавать систему долговременного ухода, а также увеличивать ассигнования на автодороги.
Активно обсуждается увеличение и так серьезных расходов на здравоохранение, а также сумм, которые будут потрачены на президентскую программу капремонта школ.
ЛДПР и ЕР традиционно одобряют основные камни преткновения бюджета — накопление крупных сумм в ФНБ и осторожный подход к тратам. «Справедливая Россия» и «Новые люди» выступают категорически против этого. Темы, которые так или иначе видятся проблемными представителям всех фракций: региональные бюджеты — проблемы с процессом перечисления денег в регионы, из-за чего последним сложно адекватно распоряжаться своими бюджетами; перераспределение налоговой нагрузки — освобождение от нее малого бизнеса с возможным повышением нагрузки для офшорных и крупных сырьевых компаний; и, конечно, борьба с бедностью — и в части выплат, и в части освобождения скромных доходов от НДФЛ.
«Эксперт» узнал у партий, на чем они будут настаивать при принятии очередного бюджета и какую концепцию бюджетной системы считают правильной.
«Перспективы роста для принципиально важных статей — здравоохранение, образование — есть, и этот рост необходим. Наша партия считает увеличение расходов на эти статьи, особенно на образование, одним из ключевых приоритетов» («Новые люди»)
«Новые люди»: неверно рассчитывать на рост спроса
Фракция «Новые люди» поддержала проект бюджета на 2022–2024 годы в первом чтении, но предложила свои поправки ко второму. Диалог партии с Минфином, как рассказали «Эксперту», в целом складывается, к предложениям прислушались и внесли часть инициатив в новую редакцию.
В партии «Новые люди» убеждены, что нужна комплексная программа содействия в трудоустройстве молодежи и поддержки МСП. Например, необходимо предусмотреть деньги для МСП на развитие инновационного производства. «Особое внимание мы уделяем развитию внутреннего туризма и защите экологии и предлагаем увеличить финансирование этих статей, — говорят в партии. — Мы выступаем за сбалансированное распределение государственных ресурсов между регионами и федеральным центром. Сейчас у местных властей часто нет денег на покупку жилья для инвалидов и детей-сирот, на закупку лекарств для льготников. О реальном росте зарплат и покупательной способности тоже говорить не приходится.
При этом мы не смогли поддержать проекты бюджетов Пенсионного фонда, Соцстраха и фонда ОМС. Пенсии в 2022 году хотят проиндексировать на 5,6 процента, а прогнозируемая инфляция составляет 7,4 процента. При существующем росте цен говорить людям о повышении пенсии на тысячу рублей просто смешно. Мы убеждены, что пенсии нельзя индексировать ниже уровня инфляции. То же самое касается индексации социальных выплат, которая заложена в размере 5,8 процента».
Как полагают во фракции, перспективы роста для принципиально важных статей — здравоохранение, образование — есть, и этот рост необходим. «Наша партия считает увеличение расходов на эти статьи, особенно на образование, одним из ключевых приоритетов. Мы много тратим на оборону, но сейчас главный и явный противник — пандемия. Нужно поддержать людей. Имеющийся проект бюджета опирается на слишком оптимистичный прогноз правительства о росте ВВП (три процента в год в течение трех лет). Правительство рассчитывает на рост инвестиционного и потребительского спроса, но почему там уверены, что люди будут больше покупать? Локдауны и рост безработицы этому не способствуют. Если прогноз роста экономики завышен, то либо не будет профицита бюджета и пополнения Фонда национального благосостояния, либо выпадающие бюджетные доходы компенсируют налогами и штрафами. Мы предлагаем налоговый маневр, который позволит снизить налоги, пополнить бюджет, перезапустить экономику и увеличить зарплаты».
«Справедливая Россия»: против накопительства
По мнению Олега Нилова, первого заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия», в текущем виде бюджет не отражает задач, поставленных президентом, таких как борьба с бедностью и экономический прорыв в пятерку развитых стран. «Мы выступаем категорически против финансовой политики накопительства. И бюджет — отражение этой никчемной политики, который только усугубляет печальное положение, связанное с пандемией, экономикой, — говорит Нилов. — Два бюджета лежат в кубышке на черный день (ФНБ на конец 2022 года, согласно проекту бюджета, составит 16,5 трлн рублей, расходы бюджета в 2022 году — 23,7 трлн рублей. — “Эксперт”), а у нас черный год. Где логика? Одной из причин катастрофической ситуации смертности от коронавируса является как раз экономия в прежние годы на здравоохранении, на зарплатах врачей, ученых. Выводы не делаются. Может, они сделаны в какой-то части ковидных госпиталей, для какой-то категории учреждений, но по остальным выводы не сделаны. А люди умирают не только от ковида, но и от других хронических заболеваний. Поэтому требуется увеличить расходы на здравоохранение как минимум в два раза, и такие поправки сделаны нами. Но они не замечаются. То же самое с поддержкой бизнеса. Они не фиксируются в головах у руководителей, этого не происходит годами. Здравые инициативы по сокращению уровня бедности, развития стратегических отраслей, науки и так далее должны быть составлены с дорожной картой, с зафиксированным ростом по годам и с персональной ответственностью за каждый график».
Важный момент в предложениях «Справедливой России» — снижение налогов. В партии уверены, что в сегодняшних условиях для малого и среднего бизнеса, для определенной категории граждан, по многим направлениям нужно снижать налоги, вплоть до отмены. Например, для малых агрофермеров, кооператоров. «Лампочка на столбе порой является единственным благом цивилизации в ряде сел, но для них почему-то действуют жесткие налоговые обязательства. А переложить всю тяжесть на монополистов, олигархов, офшорных обитателей, где денег на несколько бюджетов при желании можно вернуть или развернуть. Здесь дисбаланс катастрофический», — подчеркивает Олег Нилов.
«В целом для экономики снижать налоги не нужно, потому что есть и олигархи, есть крупные компании. Нужно точечно смотреть. Мы должны снизить определенные налоги для инновационных предприятий. И поддержать тех, кому сейчас очень трудно: домохозяйства с большим количеством детей на семью» (ЛДПР)
ЛДПР: нужен именно профицитный бюджет
Борис Чернышов, заместитель председателя Государственной думы от ЛДПР, характеризует очередной бюджет как достаточно сбалансированный, даже при том, что в нем возникли новые статьи расходов. В бюджете есть определенный баланс между социальной политикой, образованием. Особое внимание направлено на блок здравоохранения, что самое важное в пандемийный период. «Увеличивается количество госпиталей, появляется возможность быстрого расширения коечного фонда. Мы также отрабатываем общую повестку в вопросах, связанных с общим образованием. Крайне важно развивать драйвер роста экономики в социальной сфере как одном из принципиальных элементов в жизни государства», — подчеркивают в ЛДПР.
Самая главная история, которые должна учитываться в бюджете, полагает Борис Чернышов, — это вопросы, связанные с временем прихода денег в регионы. «Бывает, из-за того, что деньги поздно приходят, на счетах регионов скапливаются большие остатки. Это забюрократизированность на региональном уровне принятие решений по тем или иным статьям расхода в бюджете. Здесь нужно оперативнее решать вопросы. И бюджет нужно рассматривать намного раньше, чтобы буквально в начале года все деньги были на счетах региона. Чтобы он быстро мог перераспределить по статьям расходов движение денежных средств», — говорит представитель ЛДПР.
Профицитный бюджет, естественно, нужен, потому что часть расходов идет на определенные резервирования, потому что есть риски, убежден Борис Чернышов. «Рискоориентированный подход должен сохраняться при планировании. Мы уже видим, что четвертая волна коронавируса превышает все возможные ожидания, — рассуждает представитель ЛДПР. — Мы не знаем, как будет дальше развиваться эпидемиологическая ситуация, что будет дальше происходить. Поэтому деньги, которые лежат в Резервном фонде, возможно, в ближайшее время придется потратить на прямую поддержку социально незащищенных групп. Мы видим, когда деньги через определенные решения правительства пришли к молодым семьям, сразу же резко поменялась картина с уровнем бедности. Таким образом, простыми решениями мы позволили пять-шесть миллионов людей вывести из-за черты бедности. Если наши запасы и резервы будут уменьшаться, если бюджет будет дефицитным, в кризисное время мы можем оказаться без поддержки, что будет не очень со стороны государства…
В целом для экономики снижать налоги не нужно, потому что есть и олигархи, есть крупные компании. Нужно точечно смотреть. Мы должны снизить определенные налоги для инновационных предприятий. И поддержать тех, кому сейчас очень трудно: домохозяйства с большим количеством детей на семью. Есть проблема по учителям. Странно, что даже с пяти тысяч рублей президентских надбавок мы все равно снимаем подоходный налог. Вот этим нужно заниматься».
«Самое главное — налоги не повышать. И иметь прогнозируемую позицию для бизнеса. Поэтому принципиальной позицией, по крайней мере для нас, всегда была прогнозируемая налоговая политика. Основной резерв — улучшение администрирования и своевременная и адресная помощь тем, кто оказался в сложной ситуации» («Единая Россия»)
«Единая Россия»: самое важное — дороги и здравоохранение
В целом ЕР определяет новый бюджет как бюджет развития. Впереди серьезные задачи, и бюджетные инвестиции должны показать эффективность.
Налоговый вопрос для ЕР тоже в центре внимания, но тут речь идет не о снижении, а об отсутствии повышения. «Самое главное — налоги не повышать. И иметь прогнозируемую позицию для бизнеса. Бизнес нам говорит именно это. Поэтому принципиальной позицией, по крайней мере для нас, всегда была прогнозируемая налоговая политика. Основной резерв — улучшение администрирования и своевременная и адресная помощь тем, кто оказался в сложной ситуации. Именно по этим путям на самом деле все и развивается. Посмотрите, как пошел проект по самозанятым. Посмотрите, это то как раз, что нас просили предприниматели. Это минимум взаимодействия с государством, минимум проверок, минимум отчетности и минимум бумаги. Вот именно это и реализовано в проекте самозанятых. Посмотрите, как люди голосуют своим участием в этом проекте. Сегодня более трех миллионов самозанятых», — говорит Айрат Фаррахов.
Профицитный бюджет, полагают в ЕР, необходим. Наша страна в любом случае остается сильно зависимой от конъюнктуры цен на нефтегазовые ресурсы. «Сегодня в целом конъюнктура цен хорошая. Но мы понимаем, что это всегда может оказаться временным благополучием, — предупреждает Фаррахов. — Мы уже прошли периоды, когда каждый раз нам наши оппоненты говорят, что давайте тратить ФНБ, давайте тратить ФНБ. Но давайте вспомним. За последние десять лет мы четыре раза переходили именно к этому ФНБ. И ФНБ нам позволял выживать, позволял сохранять устойчивость, стабильность государства. Кроме того, именно в последние годы мы перешли к тратам ФНБ, но не к тратам операционным, повседневным, а к тратам именно на инфраструктурные проекты. Инфраструктурные проекты, которые будут акселерировать занятость, рабочие места и будущие наши доходы. Поэтому, мне кажется, это абсолютно продуманная, взвешенная и эффективная позиция исходя из структуры нашей экономики сегодня».
