Что такое коллективное средство размещения
Что такое коллективное средство размещения
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Tourist services. Means of accommodation. General requirements
Дата введения 2016-01-01
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС») при участии Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения»
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к средствам размещения и предоставляемым в них услугам.
Настоящий стандарт предназначен для применения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, предоставляющими услуги средств размещения.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов
ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003) Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения
ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования
ГОСТ Р 54599-2011 Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха
ГОСТ Р 54603-2011 Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу
ГОСТ Р 54606-2011 Услуги малых средств размещения. Общие требования
ГОСТ Р 55319-2012 Услуги средств размещения. Общие требования к специализированным средствам размещения
ГОСТ Р 55699-2013 Доступные средства размещения для туристов с ограниченными физическими возможностями. Общие требования
ГОСТ Р 55817-2013 Услуги средств размещения. Общие требования к индивидуальным средствам размещения
ГОСТ Р 56184-2014 Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам
ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53423, ГОСТ Р 54599, ГОСТ Р 54606, ГОСТ Р 55319, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 средство размещения: Объект туристской индустрии, включающий в себя здание/здания/часть здания/строения/сооружения, в которых расположены одно или несколько оборудованных жилых комнат/помещений, предназначенных для размещения и временного проживания туристов.
3.2 размещение: Предоставление туристам условий/удобств для отдыха, сна и гигиены.
3.3 временное проживание: Проживание туристов сроком менее шести месяцев.
3.4 исполнитель услуг средств размещения: Организация/юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, предоставляющие услуги средств размещения на собственной или арендованной материальной базе.
3.5 потребитель услуг средств размещения: Турист, гость, клиент, проживающий, постоялец, посетитель и иные потребители услуг, имеющие намерение получить или пользующиеся услугами средств размещения.
3.6 коллективные средства размещения: Средства размещения (здания, часть здания, помещения), используемые для предоставления услуг средств размещения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
3.7 индивидуальные средства размещения: Средства размещения (здания, часть здания, помещения), используемые физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, для временного проживания и предоставления услуг средств размещения.
3.8 малые средства размещения: Средства размещения с номерным фондом не более 50 номеров.
3.9 специализированные средства размещения: Объекты туристской индустрии, представляющие собой к средства размещения, которые предоставляют услуги размещения и дополнительные услуги в соответствии с назначением, специализацией, профилем работы и/или направлением деятельности, а именно туристские, оздоровительные, спортивные, физкультурно-оздоровительные, образовательные и другие.
3.10 гостиница (отель): Объект туристской индустрии, представляющий собой коллективное средство размещения с определенным количеством номеров, имеющее единое руководство, предоставляющее определенный набор услуг и сгруппированное в категории в зависимости от оборудования номеров и других помещений и уровня сервиса.
3.11 общежитие: Коллективное средство размещения, специально построенное или переоборудованное, предназначенное для временного проживания определенных категорий населения, например студентов, учащихся, рабочих, служащих и военнослужащих, в период их работы, службы или обучения.
3.12 номерной фонд: Общее количество номеров (жилых комнат для проживания) в средстве размещения.
3.13 номер в средстве размещения: Одна или несколько жилых комнат/помещений с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания.
3.14 категория средств размещения: Категория, присвоенная средству размещения, в соответствии с действующим порядком классификации гостиниц и иных средств размещения» (без звезд, одна, две, три, четыре, пять звезд) [1] или иная категория (символы, цифры, буквы и т.п.), присвоенная средству размещения в соответствии с требованиями Системы добровольной сертификации.
4 Виды средств размещения
4.1 Различают средства размещения различных видов. Виды средств размещения приведены в таблице 1.
Виды средств размещения
Коллективные средства размещения
Гостиницы и аналогичные средства размещения
Гостиницы (отели), апартотели, сюит-отели, отели-гарни, курортные отели, клубы с проживанием, парк-отели, бутик-отель, мотели
Санаторно-курортные средства размещения:
санатории, пансионаты, профилактории, грязелечебницы с проживанием, бальнеологические лечебницы с проживанием, спа-отели и др.
Специализированные средства размещения для отдыха и организации досуга: усадьбы с проживанием, дома/базы/центры отдыха, оздоровительные лагеря, рекреационные центры, деревни отдыха, спортивные лагеря /базы, лагеря труда и отдыха, дома охотника (рыбака) и др.
Средства размещения для отдыха, оздоровления и организации досуга детей и юношества:
— детские центры отдыха и оздоровления/лагеря/ базы отдыха, рекреационные центры для детей и подростков;
— специализированные или профильные лагеря/центры туристские оздоровительные, спортивные, краеведческие, языковые, танцевальные, компьютерные, образовательные, экологические, физкультурно-оздоровительные, образовательные и др.);
— туристские (центры детского и юношеского туризма, краеведения и экскурсий, станции юных туристов, детские туристские базы, лагеря и т.п.);
— летние пришкольные лагеря, лагеря дневного пребывания (в школах, гимназиях, колледжах и других образовательных организациях)
Туристские специализированные средства размещения: туристские базы, туристские приюты, туристские деревни (деревни отдыха), горные приюты, стоянки, кемпинги и др.
Транспортные специализированные средства размещения: общественный пассажирский транспорт (железнодорожные поезда и вагоны, теплоходы, суда, паромы), наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега, круизные речные и морские суда, яхты, катера, плавучие гостиницы/отели прогулочные корабли, флотели, акватели/ботели, ротели и т.п.), лайнеры, флайтели, автодома и автофургоны и др.
Конгресс-отели: конгресс-центры с проживанием, конгрессно-гостиничные комплексы, бизнес-отели, неспециализированные объекты конгрессной недвижимости с проживанием и др.
Иные коллективные средства размещения
Капсульные отели, апартаменты таймшера,кондоминиумы, концептуальные отели, ледяные отели, отели для женщин, отели для нудистов;
Хостелы; общежития, меблированные комнаты, сервисные апартаменты;
Индивидуальные жилые дома, в т.ч. клубные дома, виллы/особняки, коттеджи, дачные дома, гостевые дома, сельские гостевые дома, сельские хижины, избы, юрты, шале, бунгало; доходные дома, комнаты в жилых домах и прочие средства размещения
Индивидуальные средства размещения
Жилые дома, в т.ч.: клубные дома, виллы/особняки, коттеджи, доходные дома, дачные дома, комнаты в жилых домах, квартиры в многоквартирных жилых домах, меблированные комнаты, находящиеся в частной собственности, апартаменты и сервисные апартаменты, в т.ч. апартаменты таймшера, гостевые дома, сельские гостевые дома, сельские хижины, избы, юрты, шале, бунгало
4.2 Средства размещения подразделяют на виды и категории по следующим признакам:
— по времени функционирования;
— по уровню технического оснащения;
— по состоянию материальной базы и номерного фонда;
— по уровню сервиса и качеству оказываемых услуг;
— по контингенту проживающих;
— по другим параметрам, имеющим значение для оказания услуг средств размещения и/или информированию потребителей услуг средств размещения.
4.3 По местонахождению/расположению средства размещения подразделяют на городские, загородные, сельские, горные, лесные, речные и др.
4.4 По времени функционирования средства размещения подразделяют:
— на круглогодичного действия;
— круглосуточного, дневного или ограниченного по времени суток пребывания/действия.
4.5 В зависимости от номерного фонда средства размещения подразделяют:
— на большие (св. 200 номеров);
— средние (от 51 до 200 номеров);
— малые (от 16 до 50 номеров);
4.6 По контингенту проживающих и специализации средства размещения подразделяют:
— на туристские, спортивные, физкультурно-оздоровительные, детские, молодежные, студенческие, семейные, для пожилых людей, для туристов с ограниченными физическими возможностями, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для командировочных и т.д.
Коллективные средства размещения
Все номера в данном секторе размещения должны находиться под единым руководством и классифицироваться в соответствии с предоставляемыми услугами и имеющимся оборудованием[3].
К коллективным средствам размещения относятся:
— гостиницы и подобные (аналогичные) средства размещения. К ним относятся гостиницы (в том числе квартирного типа); мотели; клубы с проживанием; пансионаты; меблированные комнаты; общежития.
— специализированные заведения: санатории; профилактории; лагеря труда и отдыха; дома отдыха; туристские приюты, стоянки и другие; туристские, спортивные базы, базы отдыха; дома охотника (рыбака); конгресс- центры; общественные средства транспорта (поезда, круизные суда, яхты); наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега; кемпинги (площадки для кемпинга, автофургонов).
Самым популярным средством размещения все же является гостиничный номер, поэтому рассмотрим более подробно характерные черты гостиниц:
1. Состоят из номеров, число которых превышает определенный минимум, имеют единое руководство.
2. Предоставляют различные гостиничные услуги, перечень которых не ограничен, начиная от уборки и заканчивая эксклюзивными услугами.
3. Сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами, имеющимся оборудованием и стандартами страны.
4. Не входят в категорию специализированных заведений.
Общие требования к гостиницам и мотелям в России определяется по ГОСТ Р 50645 и Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.
1. Средства размещения должны иметь:
— холодное и горячее водоснабжение и канализацию по СНиП 2.04.01, СНиП 3.05.04 и СНиП 3.05.01. В районах с перебоями в водоснабжении необходимо обеспечить минимальный запас воды не менее чем на сутки и подогрев воды;
— отопление, поддерживающее температуру воздуха в жилых помещениях не ниже 18,5 °С;
— вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающую циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов в жилые помещения по СНиП 2.04.05;
— пассажирский лифт (при необходимости) по СНиП 2.08.02.
Минимальная площадь жилой комнаты на одного проживающего в зданиях:
3. В жилой комнате должны быть:
— мебель (кровать, тумбочка, стол, стул, шкаф), инвентарь (прикроватный коврик, зеркало и т.д.) и постельные принадлежности по количеству проживающих;
— плотные занавеси или жалюзи, обеспечивающие затемнение помещения;
— сеть радиовещания (подводка во все жилые комнаты);
— потолочные (настенные) и прикроватные светильники, электророзетки с указанием напряжения;
— замки в дверях с внутренним предохранителем.
4. Санузел в номере должен быть оборудован умывальником, унитазом, ванной или душем. При отсутствии санузла в номере средства размещения должны иметь санитарные объекты общего пользования (из расчета один унитаз, один умывальник и один душ не более чем на 10 человек, раздельные для мужчин и женщин).
Специализированные заведения, оказывающие услуги размещения и сопутствующие услуги (с единым руководством), также предназначены для обслуживания туристов. Они не имеют номеров. Это может быть жилище, коллективная спальня, площадка[5].
Помимо предоставления услуг размещения, они выполняют другие специализированные функции: оздоровления, услуги активного отдыха определенной категории гостей. Например, оздоровительные заведения, здравницы, курорты, санатории, лагеря труда и отдыха, средства размещения в общественных видах транспорта (поезда, суда), конгресс-центры.
Функция предоставления мест для ночевки в в санаториях и на курортах не является главной, но при этом остается необходимой. Прежде всего, такие заведения предназначены для лечения и профилактики болезней приезжающих с привлечением естественных факторов (климат, море, минеральная вода и пр.). Вместе с лечением заведение организует питание, отдых, спорт, быт и, естественно, обеспечивает ночевкой своих гостей.
Прочие коллективные средства размещения включают жилища, предназначенные для отдыха. Примерами этой группы средств размещения служат гостиницы квартирного типа (их принято называть апартаменты), комплексы домов или бунгало. Эти помещения имеют единое управление, сдаются за плату в аренду. Постройки являются долговременными сооружениями, с отдельными входами, в хорошем эксплуатационном состоянии. В каждом доме находится помещение для сна, обеда, отдыха,и ванная комната. Предусмотрено использование пространства вне дома,это может быть терраса, бассейн, гриль возле дома или беседка. Услуги по текущей уборке постелей и помещения клиенту не оказываются. В состав прочих коллективных средств размещения входят объекты (с единым управлением) на площадках для кемпингов, в бухтах для малых судов[6]. Клиенту предоставляется ночевка и ряд услуг типа информационных, торговых, досуговых.
Туристские общежития и гостиницы для молодых людей, школьные и студенческие общежития, дома отдыха для престарелых и аналогичные объекты социальной значимости следует также считать прочими коллективными средствами размещения.
Что такое коллективное средство размещения
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Услуги средств размещения
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ СРЕДСТВАМ РАЗМЕЩЕНИЯ
Services of accommodation. General requirements for specialized means of accommodation
Дата введения 2014-01-01
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения»
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к специализированным средствам размещения, предназначенным для временного проживания туристов, и предоставляемым в них услугам.
Положения настоящего стандарта распространяются на услуги специализированных средств размещения, предоставляемые организациями различных форм собственности, организационно-управленческой структуры и индивидуальными предпринимателями.
Предметом настоящего стандарта являются специализированные средства размещения следующих видов: лагеря труда и отдыха, дома (базы) отдыха, усадьбы, дома охотника (рыбака), туристские приюты и стоянки, кемпинги, общественные средства транспорта, наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов
ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 52887-2007 Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления
ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513-2003) Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения
ГОСТ Р 53998-2010 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования
ГОСТ Р 54599-2011 Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха
ГОСТ Р 54603-2011 Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53423, ГОСТ Р 53522, ГОСТ Р 54599, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 специализированные средства размещения: Объекты туристской индустрии, оказывающие услуги размещения (проживания) и дополнительные услуги в соответствии с назначением, специализацией, профилем работы и/или направлением деятельности, в том числе: туристские, оздоровительные, спортивные, физкультурно-оздоровительные и другие.
3.4 дом отдыха: Специализированное средство размещения, расположенное в рекреационной зоне, предоставляющее услуги размещения, питания, по организации досуга и развлечений.
3.5 спортивная база: Специализированное средство размещения, предоставляющее услуги размещения и питания, соответствующие условия и оборудование для занятий спортом, развлечений и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий.
3.6 лагерь труда и отдыха: Специализированное сезонное средство размещения с регламентированным режимом труда и отдыха, предназначенное для детей школьного возраста или студентов, предоставляющее услуги размещения, питания, культурного досуга, активного отдыха на основе использования природных объектов и условий.
3.7 туристский приют, стоянка: Специализированное средство размещения круглогодичного или сезонного действия, предназначенное для размещения следующих по маршрутам организованных групп туристов в палатках или стационарных зданиях с оборудованием мест для ночлега.
3.8 плавучий отель/гостиница: Специализированное плавсредство, оборудованное как средство размещения, для проживания и отдыха туристов у берега моря, реки или озера.
3.9 акватель/ботель: Стационарный корабль, изъятый из эксплуатации как транспортное средство, переоборудованный и используемый в качестве средства размещения туристов.
3.10 флотель/круизное судно: Крупная плавающая гостиница (отель) на воде, специально оборудованное судно, предоставляющее услуги по размещению (проживанию) и питанию туристов и услуги для активного отдыха, включая: бассейн, водные лыжи, снасти для рыбной ловли, оснащение для подводного плавания и подводной охоты, тренажерные залы, киноконцертные залы, конференц-услуги, разнообразное информационное обеспечение и др.
3.11 ротель: Передвижное специализированное средство размещения, представляющее собой вагон с одно- или двухместными номерами, в которых расположены спальные места или кресла, а также предусмотрены отсеки для приема пищи, переодевания, кухня/кухонный уголок, холодильник, общий санузел.
3.12 питчи: Обозначенные места для стоянки автофургонов, автоприцепов, автодомов на территории кемпинга.
3.13 усадьба: Комплекс строений для проживания, а также хозяйственных, парковых и других построек, составляющих одно хозяйственное и архитектурное целое.
4 Классификация специализированных средств размещения
4.1 Специализированные средства размещения классифицируют на основные группы:
— санаторно-курортные средства размещения;
— специализированные средства размещения для отдыха, труда и развлечений (досуга);
— туристские специализированные средства размещения;
— транспортные специализированные средства размещения.
4.2 К санаторно-курортным средствам размещения относят санаторные, лечебно-оздоровительные учреждения/организации всех форм собственности, предоставляющие услуги размещения (проживания), питания, услуги по лечению, реабилитации и рекреации, в том числе санатории, пансионаты, грязелечебницы, бальнеологические лечебницы, в составе которых имеются средства размещения или комнаты для проживания и т.п.
4.3 К специализированным средствам размещения для отдыха, труда и развлечений (досуга) относят средства размещения, предоставляющие туристам услуги проживания и, как правило, услуги питания, а также дополнительные услуги по организации развлечений, досуга, труда и отдыха, занятий физкультурой и спортом, экскурсионные услуги, в том числе усадьбы, дома и базы отдыха, спортивные базы, лагеря труда и отдыха, дома охотника (рыбака) и т.п.
Усадьбы могут быть расположены на территории культурно-исторических объектов.
4.4 К туристским специализированным средствам размещения относят средства размещения, оказывающие услуги проживания, туристские и экскурсионные услуги: туристские базы, туристские приюты, горные приюты, стоянки, кемпинги.
4.5 К транспортным специализированным средствам размещения относят:
— средства размещения с помещениями для ночевки в общественном пассажирском транспорте (в железнодорожных поездах и вагонах, теплоходах, круизных речных и морских судах, яхтах, катерах и т.п.): ротели, флотели, круизные суда и т.д.;
— наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега туристов (морские и речные суда, катера и яхты, теплоходы, железнодорожный транспорт и т.п.): акватели, ботели, плавучие гостиницы и др.
4.5.1 Особенностью этой группы средств размещения является их мобильность. Транспортные специализированные средства размещения включают в себя плавучие гостиницы/отели, прогулочные корабли, флотели, акватели/ботели, ротели, железнодорожные поезда и вагоны.
5 Общие требования к специализированным средствам размещения
5.1 Специализированные средства размещения должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти [1], [2], [3], [4], положениям ГОСТ Р 51185 и требованиям настоящего стандарта.
5.2 Санатории, пансионаты, центры отдыха и услуги, предоставляемые в них, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 54599.
5.3 Лагеря труда и отдыха, туристские лагеря палаточного типа должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52887 и соблюдать санитарно-эпидемиологические правила и нормы [5], [6].
5.4 Транспортные специализированные средства размещения должны соответствовать требованиям, установленным отраслевыми и ведомственными нормами и правилами для общественного пассажирского транспорта.
5.5 Специализированные средства размещения, подтвердившие категорию и имеющие свидетельство о категории, должны соответствовать требованиям, установленным Системой классификации гостиниц и иных средств размещения [4].
5.6 В специализированных средствах размещения, расположенных на территории культурно-исторических объектов и усадеб, необходимо соблюдать законодательство Российской Федерации для памятников истории и культуры [7].
5.7 В специализированных средствах размещения, расположенных на охраняемых природных территориях (лечебно-оздоровительной местности и курортах, природных парках, заповедниках, памятниках природы, ботанических садах и пр.), необходимо соблюдать соответствующее законодательство Российской Федерации [8].
5.8 Требования к прилегающей территории
5.8.1 Специализированные средства размещения должны быть расположены на территории, соответствующей назначению, и обеспечивать возможность организации и проведения туристских и досуговых мероприятий и условия для размещения туристов, отдыха, оздоровления, труда, занятий физкультурой и спортом в соответствии с их специализацией (охота, рыбалка, альпинизм, экотуризм и т.д.).
5.8.2 Специализированные средства размещения должны иметь удобные подъездные пути для автомобиля и/или автобуса с необходимыми дорожными знаками и указателями.
На территории специализированных средств размещения должны быть проложены и оборудованы пешеходные дорожки.
5.8.3 Территория, прилегающая к средствам размещения, должна быть благоустроена, освещена в темное время суток, иметь площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта и необходимые справочно-информационные указатели.
5.8.4 Территорию специализированных средств размещения рекомендуется зонировать с выделением жилой, культурно-бытовой, хозяйственной, спортивной и иных зон.
Помещения для оказания бытовых услуг и санитарно-гигиенические помещения (душевые, туалеты общего пользования, умывальные комнаты) рекомендуется располагать в зоне проживания туристов или вблизи нее.
5.8.5 Территория кемпингов должна иметь определенные размеры и планировку в соответствии с числом мест стоянок автофургонов, автоприцепов, автодомов (питчей).
5.8.6 Дома охотника (рыбака) рекомендуется располагать на территории или вблизи охотничьих угодий и/или водоемов.
5.9 Требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений
5.9.1 Требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений специализированных средств размещения приведены в таблице А.1 приложения А.
5.9.2 Архитектурно-планировочные, строительные элементы и конструктивные решения специализированных средств размещения должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации [3], [9].
5.9.3 Вагоны железнодорожных поездов и каюты морского, речного транспорта должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отраслевым и ведомственным нормам и правилам для общественного пассажирского транспорта.
5.9.4 При проектировании, строительстве и реконструкции специализированных средств размещения необходимо предусматривать условия для приема и обслуживания туристов с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 53998.