Что такое индивидуальный номер рабочего места при проведении соут
Нумерацию рабочих мест при проведении СОУТ нужно сохранять
 |
| PhillipMinnis / Depositphotos.com |
Как правильно оформить результаты проведения СОУТ? Узнайте из «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Минтруд России в своем Письме от 10 февраля 2020 г. № 15-4/ООГ-347 напомнил о требованиях к нумерации рабочих мест в рамках проведения специальной оценки условий труда. Согласно п. 4 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении СОУТ индивидуальный номер рабочего места должен состоять не более чем из 8 знаков (от 1 до 99 999 999). Аналогичные рабочие места обозначаются номером с добавлением прописной буквы «А».
При этом согласно ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда объектом учета в отношении рабочего места, в том числе является индивидуальный номер рабочего места, который при внеплановой и (или) повторной специальной оценке условий труда должен полностью совпадать с первоначально указанным для данного рабочего места.
Минтруд разъяснил, как нумеровать рабочие места для внеплановой и повторной спецоценки условий труда
При проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) работодатель должен присвоить порядковый номер каждому рабочему месту. В случае внеплановой и (или) повторной спецоценки первоначально установленный номер менять нельзя. Об этом предупредил Минтруд в недавно опубликованном письме от 10.02.20 № 15-4/ООГ-347.
Специалисты ведомства ссылаются на пункт 2 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В нем прямо сказано, что номер рабочего места при внеплановой и (или) повторной специальной оценке условий труда должен полностью совпадать с тем, который был первоначально установлен для данного рабочего места.
Порядок нумерации рабочих мест для целей СОУТ приведен в части 4 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда (приложение № 4 к приказу Минтруда от 24.01.14 № 33н). Установлено, что количество знаков должно быть не более 8 (от 1 до 99 999 999). При этом аналогичные рабочие места обозначаются номером с добавлением прописной буквы «А». Например: 365, 1245А и т.д.
Напомним, что спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. За отказ от спецоценки установлены существенные административные штрафы. Подробнее см. « СОУТ (специальная оценка условий труда) ».
Как присваивать индивидуальный номер рабочему месту и кто этим должен заниматься?
В аттестации рабочих мест по условиям труда такого понятия как «индивидуальный номер рабочего места» не было. О механизме присвоения индивидуального номера ни в Федеральном законе от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ни в «Методике проведения специальной оценки условий труда», утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н ничего не сказано, т.к. работодатель сам определяет в рамках своей организации по какому принципу присваивать эти индивидуальные номера. Индивидуальный номер рабочему месту присваивается работодателем самостоятельно и количество знаков в номере должно быть не более 8: от 1 до 99999999. На практике, бывает так, что индивидуальный номер рабочего места совпадает с порядковым номером рабочего места в перечне, составляемом при проведении специальной оценки условий труда. Индивидуальные номера рабочим местам с учетом структуры организации и штатного расписания могут присваиваться комиссией по проведению СОУТ при составлении перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда. Присвоением индивидуальных номеров рабочим местам может также заняться и специалист отдела кадров.
Почему необходим индивидуальный номер рабочему месту? Результаты проведения специальной оценки условий труда, согласно ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (далее – ФГИС). Наряду с численностью работников, занятых на данном рабочем месте, СНИЛС работников, условиями труда, гарантиями, компенсациями и другими сведениями в информационную систему учета передаётся и индивидуальный номер рабочего места. Т.е. соответствующие органы, зайдя в ФГИС, могут получить сведения о рабочем месте с определённым номером в определённой организации, какие работники на нём трудились с какими СНИЛСами, в каких условиях труда, какие гарантии и компенсации им предоставлялись и сделать вывод о необходимости предоставления льготной пенсии или возможности возникновения профзаболевания.
С индивидуальным номером связаны условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации, предоставляемые работнику при наличии вредного или опасного класса условий труда. В связи с этим, при следующем (через 5 лет) проведении СОУТ на данном рабочем месте индивидуальный номер остаётся неизменным.
После прочтения статьи остались вопросы? Вы можете их задать нашим экспертам по тел. +7(3452) 41 57 03 или написать на эл.почту: ura@415703.ru
СОУТ: как правильно присваивать рабочим местам индивидуальный номер?
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ №15-4/ООГ-347 от 10.02.2020
Минтруд России в письме от 10.02.2020 15-4/ООГ-347 разъясняет о присвоении индивидуального номера рабочему месту при проведении внеплановой и (или) повторной специальной оценке условий труда (СОУТ).
Как проводят спецоценку
Методика проведения спецоценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 года № 33н (далее – Методика).
Спецоценка рабочих мест включает:
Напомним, постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 № 849 срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 года, продлен до 1 октября 2020 года.
Номер рабочего места
Методикой по проведению спецоценки предусмотрено требование к количеству знаков в индивидуальном номере рабочего места – не более 8 знаков: от 1 до 99 999 999.
Аналогичные рабочие места обозначаются номером с добавлением прописной буквы «А».
Чиновники в комментируемом письме отмечают, что индивидуальный номер рабочего места является одним из механизмов оценки динамики условий труда на конкретном рабочем месте. При проведении внеплановой и (или) повторной специальной оценки условий труда необходимо присваивать рабочим местам индивидуальный номер, который должен полностью совпадать с первоначально указанным для данного рабочего места.
Почему важен номер рабочего места?
По результатам идентификации эксперт составляет отчет о спецоценке. В этом отчете, в частности, указывают перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка, т.е. их индивидуальные номера.
Кроме того, работодатели, которые провели специальную оценку рабочих мест по условиям труда, представляют в территориальную инспекцию труда декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Ее подают, если вредные и опасные производственные факторы не выявлены, и рабочие места признаны оптимальными или допустимыми. В данной декларации также указывают номера рабочих мест.
В связи с этим Минтруд России отмечает, что при проведении повторной или внеплановой спецоценки индивидуальный номер не должен меняться. Он должен полностью совпадать с присвоенным изначально.
Когда проводят внеплановую спецоценку?
Напомним о случаях внеплановой проверки СОУТ.
Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет 6 или 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения.
Так, внеплановая спецоценка проводится в течение 12 месяцев после наступления следующих случаев:
Обратите внимание: внеплановая спецоценка в течение 12 месяцев понадобится, если работодатель переместил рабочее место в новый офис. Ведь в этом случае работодатель заново его организует и вводит в эксплуатацию в новом помещении. То есть вводит в эксплуатацию новое рабочее место.
Внеплановая спецоценка проводится в течение 6 месяцев при наступлении следующих случаев:
Обратите внимание: Не забудьте внести данные о спецоценке в Таблицу 5 отчета 4-ФСС (пп.18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ).
Поделиться
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы!
 |
| racorn / Depositphotos.com |
С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; далее – Закон № 426-ФЗ). Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет.
31 декабря 2018 года завершился период, когда работодатели могли поэтапно провести спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Речь идет о так называемых безопасных, «несписочных» рабочих местах, то есть не указанных в ч. 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ. По сути к этой категории относится большинство рабочих мест. Кроме того, лишь до этой даты могли действовать результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест (письмо Минтруда России от 1 июня 2018 г. № 15-4/10/В-4010 «О специальной оценке условий труда»).
Таким образом, срок, в течение которого нужно было сделать СОУТ, уже истек для работодателей. С 1 января не выполнившие эту обязанность могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП. Отметим при этом, что ответственность по указанной части не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены (письмо Роструда от 28 ноября 2016 г. № ПГ/31983-03-3).
Может ли быть проведена специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте? Узнайте ответ в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Тем не менее, во-первых, спецоценку должны как можно скорее осуществить те, кто опоздал – в частности, Минтруд России пообещал реализовать в отношении малого бизнеса и ИП механизм предупреждения нарушений, в рамках которого работодателю сначала направят предостережение о недопустимости нарушения требований охраны труда, и лишь в случае его неисполнения – оштрафуют.
Кроме того, спецоценку могут впервые проводить те, кто только создал новые рабочие места. На это отводится год с момента их образования. То есть, например, если рабочее место создано в декабре 2018 года, то срок завершения СОУТ – декабрь 2019 года.
И тем, и другим категориям работодателей очень пригодится наша инструкция. В ходе проведения спецоценки им необходимо учесть ряд особенностей, чтобы избежать административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения спецоценки по той же ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Рассмотрим порядок проведения этой процедуры подробнее.
Шаг 1. Издать приказ об образовании комиссии по проведению специальной оценки условий труда
Приняв решение о проведении специальной оценки условий труда, руководитель организации должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению такой спецоценки, включая руководителя, а также порядок ее деятельности. При этом число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается генеральный директор (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки
Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 3. Издать приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации.
БЛАНКИ
При составлении данного графика следует учесть следующее.
По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо было провести не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволял сделать это поэтапно.
Исключение составляют рабочие места:
Специальную оценку этих рабочих мест нужно было провести первоочередно, без разделения на этапы (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб – для должностных лиц и ИП, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).
Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 4. Заключить со специализированной организацией договор на проведение специальной оценки условий труда
Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией соответствующий договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). С реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/).
Шаг 5. Передать организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию
Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).
Шаг 6. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов
При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 7. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда
По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.
Шаг 8. Уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда
В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.
Шаг 9. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).
Следует отметить, что до 1 мая 2016 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных до 1 мая 2016 года условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ).
Шаг 10. Ознакомить работников с отчетом о проведении специальной оценки условий труда
В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
Шаг 11. Разместить результаты спецоценки на сайте организации
В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводные данные о результатах спецоценки на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).
Размещаемая на сайте информация должна содержать сведения:
Это, в частности, разделы V и VI отчета о специальной оценке условий труда.
Шаг 12. Уведомить о результатах спецоценки ФСС России
При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Для этого нужно отразить соответствующие данные в форме 4-ФСС (утв. приказом ФСС России от от 26 сентября 2016 г. № 381).
Шаг 13. Применить результаты специальной оценки условий труда
Результаты проведенной спецоценки влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса).
Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).