Что можно делать в заповедниках
Путешествие в заповедник
Выбирая, куда поехать в путешествие, мы часто хотим увидеть нетронутую природу, подышать чистым воздухом, искупаться в чистой воде. Для этого нет лучше места, чем заповедник. Но если туда будут массово приезжать люди для отдыха, как сохранить, не разрушить экосистему?
В растительном покрове преобладают леса, преимущественно сосновые с березой, дубом, липой. Встречаются отдельные участки широколиственных лесов. На глубоких песках первой надпойменной террасы сформировались древние остепненные сосновые боры с дроком красильным, ракитником, вероникой седой, осокой верещатниковой, келерией высокой, змееголовником Руиша и др. Всего во флоре заповедника отмечено 892 вида, из них 29 редких и 18 исчезающих.
Из млекопитающих здесь обитают зайцы беляк и русак, бобр, лисица, енотовидная собака, горностай, ласка, хорек, лесная куница, кабан, косуля, благородный олень, пятнистый олень, лось и др.
Около 130 видов птиц встречается в заповеднике, в том числе более 100 видов гнездится.
Как себя вести в заповедной зоне? Что можно делать, а что нельзя?
При посещении заповедника важно сохранить почву, растительный и животный мир. Строго соблюдать правила пожарной безопасности. При движении быть осторожным, особенно на сложных участках (скальных выступах, крутых склонах). Не удаляться от группы и передвигаться по экологической тропе.
В заповедниках действуют строгие правила охраны окружающей среды, запрещается:
Материал подготовлен методистом ГМЦ ДОгМ Туркиной В.К.
Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников
Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников
1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территориях государственных природных заповедников запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.
2. На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 331-ФЗ подпункт «г» пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
г) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
д) выполнение научно-исследовательских задач;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 365-ФЗ в подпункт «е» пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения
е) ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;
Информация об изменениях:
ж) осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
3. В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.
Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
4. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.
Информация об изменениях:
5. Пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.
За посещение физическими лицами территорий государственных природных заповедников в целях познавательного туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками, взимается плата.
ГАРАНТ:
См. Порядок определения платы, взимаемой за посещение физическими лицами территорий государственных природных заповедников, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, в целях познавательного туризма, утвержденный приказом ФАНО от 7 ноября 2016 г. N 51н
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона
Правила поведения на особо охраняемых природных территориях
ГУ МВД по краю напоминает о правилах поведения в особо охраняемых природных объектах.
На территории Красноярского края расположено 8 особо охраняемых заповедников федерального значения: Большой арктический, Путоранский, Саяно-Шушенский, Столбы, Таймырский, Тунгусский, Центральносибирский, национальный парк «Шушенский бор», а также 40 заказников краевого значения, природный парк «Ергаки», пригородная зеленая зона г. Красноярска, ботанический сад имени
В.М. Крутовского, биологическая станция «Караульная».
Каждый человек, посещающий заповедник, должен обязательно знать элементарные правила поведения на его территории.
Прежде всего необходимо помнить, что заповедник – это научно-исследовательское и охранное учреждение, поэтому для его посещения необходимо получить разрешение (для посещения заказника особого разрешения не требуется).
Передвижение по территории участка заповедника должно проходить только организованными группами в сопровождении представителя заповедника, либо при наличии пропуска на территорию. В каждой группе должно быть ответственное лицо.
Передвигаться по возможности следует только по проложенным тропам, дорогам и туристическим маршрутам, т.к. лесные и тем более степные почвы быстро разрушаются и долго восстанавливаются.
Обязательно уносите весь мусор с собой и ничего не выбрасывайте на территории заповедника. Не рвите цветы, не ломайте деревья, не повреждайте кору! На территории заповедника также запрещен сбор любых трав, ягод, грибов и растений.
На всей территории заповедника запрещена охота, в границах заповедных рек и озер – рыбная ловля.
За нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях предусмотрена административная ответственность (ст. 8.39 КоАП РФ).
ГУ МВД России по Красноярскому краю напоминает, что за нарушение вышеуказанных правил будет наложен административный штраф в размере от 3 до 4 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.
По информации УОДУУПиПДН ГУ МВД России Красноярскому краю
§ 2. Государственные природные заповедники и национальные парки
§ 2. Государственные природные заповедники и национальные парки
(что нельзя делать в заповеднике; создание национальных парков; просвещение и туризм; режим охраны территорий национальных парков; организация обслуживания посетителей)
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты. Государственные природные заповедники являются научно-исследовательскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Документом, аккумулирующим всю информацию о состоянии природных комплексов заповедников и их изменениях, является принятая в системе заповедников страны «Летопись природы». Ее задача состоит в целенаправленном комплексном сборе и фиксации фактических данных, всесторонне характеризующих изменения в заповедных экосистемах. Основные предъявляемые к ней требования — достоверность, массовость информации, ее, репрезентативность, систематичность, методическая сопряженность обеспечивающая преемственность и сопоставимость данных.
Что нельзя делать в заповеднике
Согласно Положению о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1991 г. (в редакции постановления Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. № 527), к числу запрещенных на территории заповедников видов деятельности относятся:
действия, изменяющие гидрологический режим земель;
изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажении и горных пород;
рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования;
сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром;
строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отделений, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников;
промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром;
применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
транзитный прогон домашних животных;
нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автомототранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках;
пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 м над сушей и водным пространством без согласования с заповедником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
Создание национальных парков
Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских и культурных целях и для регулируемого туризма.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами. Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану, передаются в пользование национальным паркам по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры. В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Конкретный национальный парк функционирует на основании положения, утверждаемого государственным органом, в ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
В настоящее время из 32 национальных парков в составе 19 имеются земельные участки других собственников, владельцев и пользователей. Доля таких земель в ряде парков исключительно высока (75% — «Переславский», 58% — «Орловское Полесье», 54% — «Мещерский» и «Русский Север», 48% — «Самарская Лука», 41% — «Себежский»).
Просвещение и туризм
В национальных парках России много особо ценных объектов истории и культуры. Так, в парке «Самарская Лука» находится одно из крупнейших поселений Волжской Болгарии (IX-XIII вв.) — «Муромский городок», в «Сочинском» — около 150 памятников каменного и бронзового веков, в «Нижней Каме» — свыше 80 археологических памятников, связанных со стоянками древнего человека. В национальном парке «Кендзерский» сосредоточены 12 деревянных церквей, 50 часовен, 18 памятников жилой архитектуры. На территории национального парка «Водлозерский» расположен уникальный памятник деревянного зодчества XVIII в. — Ильинский погост.
Согласно Положению о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденному постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 10 августа 1993 г. № 769 (действующему в части, не противоречащей Федеральному закону об особо охраняемых природных территориях), эколого-просветительская деятельность национальных природных парков включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов, организацию школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности национальных природных парков в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний.
Развитие регулируемого туризма и отдыха в природных условиях осуществляется в соответствии с утвержденными проектными материалами путем предоставления национальными природными парками в аренду (пользование) заинтересованным юридическим лицам земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, национальные природные парки могут самостоятельно осуществлять эти работы за счет средств, выделяемых из бюджета, при этом доходы от эксплуатации этих объектов учитываются в сметах расходов национальных природных парков.
Режим охраны территорий национальных парков
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из указанных особенностей на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе:
а) заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;
б) особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение;
в) познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;
г) рекреационная, предназначенная для отдыха;
д) охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения;
е) обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;
ж) хозяйственного назначения, в пределах которой, осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
В границах рекреационной зоны национального парка могут находиться территории, предназначенные для спортивной и любительской охоты и рыболовства. При этом охотопользование на территориях национальных парков осуществляется ими самостоятельно или путем предоставления охотничьих угодий в аренду другим охотопользователям.
В национальных парках, расположенных в районах проживания коренного населения (к которому, вне всяких сомнений, может относиться и русское), допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования, на специально выделенных участках допускаются традиционная хозяйственная деятельность и связанные с ней виды пользования природными ресурсами. В этом случае осуществление промысловой охоты и рыболовства не будет противоречить закону, если эта деятельность будет оговорена в индивидуальном положении о парке и вестись по согласованию с его дирекцией.
Организация обслуживания посетителей
Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков осуществляется в соответствии с утвержденными проектами на основании лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, предоставляемых дирекциями национальных парков, если предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат целям деятельности национальных парков и не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия.
Постановлением Правительства РФ, от 3 августа 1996 г. № 916 утверждено Положение о порядке предоставления, и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков. Согласно этому Положению, право на осуществление конкретных видов деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха и условия их осуществления являются неотъемлемой частью правового статуса и режима территории национального парка и должны быть отражены в положении о нем.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
Национальные законодательства зарубежных стран, регулирующие безопасность личности в уголовном судопроизводстве
Национальные законодательства зарубежных стран, регулирующие безопасность личности в уголовном судопроизводстве Национальные законодательства зарубежных стран в последние три десятилетия характеризуются изменениями в материальном и процессуальном праве,
§ 5. Международные и национальные принципы в области авторского права
§ 5. Международные и национальные принципы в области авторского права Под принципами подразумеваются основополагающие начала в области авторского права и смежных прав.Исходя из анализа положений Бернской конвенции, можно выделить два основных принципа правовой охраны
Государственные (муниципальные) нужды («государственные (муниципальные)» в широком смысле слова)
Государственные (муниципальные) нужды («государственные (муниципальные)» в широком смысле слова) Рис. 2.Еще до внесения изменений в ст. 3 Закона № 94-ФЗ в юридической литературе высказывались предположения о единстве собственных нужд учреждений и государственных
Глава IV Право природопользования. Виды прав на природные объекты и ресурсы
Глава IV Право природопользования. Виды прав на природные объекты и ресурсы Право природопользования – это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей,
Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций
Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций 1. Национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими саморегулируемые организации на основе
9. Понятие права собственности на природные ресурсы, его виды
9. Понятие права собственности на природные ресурсы, его виды Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, которые проживают на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в
Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты
Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты 1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования обеспечивают:1) единство
45. Государственные органы Индии
45. Государственные органы Индии Парламент в Индии состоит из:1) Президента Индии;2) Совета штатов (верхняя палата), представляющего интересы штатов;3) Народной (нижней) палаты в качестве органа общегосударственного представительства.Президент Индии является главой
25. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАНИЦЫ
25. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАНИЦЫ Государственная граница – это линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) и пространственный предел государственного суверенитета (Закон
§ 1. Геополитические замыслы украинских стратегов по вытеснению России из Черноморского бассейна. Государственная Дума защищает национальные интересы России
§ 1. Геополитические замыслы украинских стратегов по вытеснению России из Черноморского бассейна. Государственная Дума защищает национальные интересы России С середины 90-х годов внешняя политика украинских лидеров, пришедших к власти при мощной западной поддержке,
Государственные финансы
Государственные финансы Усиленная централизация государства в особенности благотворно сказалась на упорядочении финансов и налоговой системы. Финансовый кризис конца XVIII в., усилившийся в правление Директории, был окончательно преодолен, и государственное
§ 3. Государственные природные заказники и памятники природы
§ 3. Государственные природные заказники и памятники природы (виды заказников; режим заказников; памятники природы)Объявление территории государственным природным заказником или памятником природы допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей,
§ 4. Парки и сады
§ 4. Парки и сады (природные парки; дендрологические парки и ботанические сады)В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» особый режим устанавливается в отношении природных парков, а также дендрологических парков и ботанических
Почему в заповеднике нельзя отдыхать, а в национальном парке можно?
Все мы, так или иначе, проявляем интерес к отдыху на природе. Кто-то ее действительно любит и уважает, а кто-то использует исключительно утилитарно как место для «отдыха» на свежем воздухе.
Но при этом нужно знать, где и как можно себя вести. Ведь лес, река, луга – это тоже чей-то дом (животных, птиц, растений).
На слуху такие термины как заповедник, природная территория, национальный парк, памятник природы. В чем различие, какие правила поведения установлены в их границах?
И заповедник, и заказник, и национальный парк относятся к особо охраняемым природным территориям и являются объектами общенационального достояния.
Если Вы собираетесь выехать куда-нибудь в лес, на берег реки или озера, в горы, то будет нелишним сначала узнать, не попадает ли это место в границы заповедника, заказника, национального парка, памятника природы. Посмотреть информацию можно на сайте Минприроды России.
Первый заповедник в нашей стране был организован ещё в далёком 1917 году на Байкале. Сегодня в России насчитывается более 300 таких объектов, и в планах государства организовывать новые. Например, совсем недавно, 30 июня, был создан на территории Республики Саха (Якутия) государственный природный заповедник «Медвежьи острова». Все вопросы в отношении таких территорий регламентируются федеральным и региональным законодательством.
Идея создания национальных парков возникла в США более века назад. Идеология заключалась в том, что природа должна быть доступна для всего народа. В нашей стране они начали активно открываться в 80-90-х гг. прошлого века.
Национальные парки (природные парки) могут включать в себя уникальные ландшафтные территории, либо имеющие особую историческую, экологическую ценность. На территории национальных парков ведется большая просветительская и воспитательная работа по приобщению населения к природе, необходимости бережного к ней отношения. В национальных парках три основные направления работы: защита сложившейся экосистемы, научно-исследовательская работа и развитие экологического туризма и рекреации.
Свободное посещение территории национального парка возможно, но также с ограничением – нельзя собирать плоды, охотиться, отдых разрешен только в специально отведенных кемпингах, проложены туристические маршруты. Под запретом любая промышленная и хозяйственная деятельность.
А еще есть памятники природы, также находящиеся под защитой государства. Они могут быть как природного, так и искусственного происхождения, например, дуб-великан или реликтовая роща, водопад, скала, гейзер и т.п.
Поэтому желая отдохнуть, не забывайте, что вокруг Вас живая планета и чтобы потом не пришлось природу восстанавливать!