Брексит что это значит в англии
WikiphilE
Агрегатор советов и знаний в сети
Что такое брексит, кто его придумал и для чего он нужен? Итоги референдума в Британии
Политика является достаточно многогранной сферой жизни. В ней иногда происходят уникальные процессы, которым даются новые определения. К числу таких явлений как раз и относится брексит.
Что такое брексит Brexit в политике?
Брекситом называется процесс выхода Великобритании из ЕС (Britain — Британия и Exit – выход). Он был запущен в связи с референдумом 2016-го года. На нем более половины граждан королевства заявили о нежелании состоять в Евросоюзе.
Сама необходимость референдума назревала уже в течение нескольких лет. Особенно остро вопрос встал в 2011-м году. На это время пришелся экономический кризис.
Многие британцы считали, что правительство ограничено в действиях по предотвращению кризиса из-за правил Евросоюза. Это вызвало недовольство, и Партия независимости получила огромную поддержку в королевстве.
Сторонники брексита создали петицию. Она набрала нужное количество подписей, хотя большинство депутатов парламента продолжали выступать против. Но все же премьер Д. Кэмерон поддержал настрой граждан, и референдум назначили на 2016-й год.
Шокирующие итоги референдума
Результаты референдума по Brexit вызвали удивление не только среди участников ЕС, но и среди правящих партий самого королевства.
Политологи считали, что опрос граждан должен лишь показать, что стране не нужны перемены и Евросоюз симпатичен большинству населения. Эту идею подтверждали и опросы, которые свидетельствовали о перевесе голосов сторонников ЕС.
Правительство не рассматривало брексит как реально возможное явление. Об этом говорит тот факт, что на прошедшем до референдума саммите английским политикам даже удалось создать более комфортные условия членства в ЕС.
Д. Кэмерон увидел в решении граждан отказ от того пути, который предлагает его консервативная партия. Поэтому после референдума Дэвид заявил, что Великобритании нужно другое руководство, готовое работать в новых условиях без членства в ЕС. Кэмерон добровольно ушел в отставку и поблагодарил жителей королевства за участие в голосовании.
Польза от выхода из ЕС
Несмотря на опасения британских политиков и экономических экспертов, они все же признают наличие у брексита положительных сторон:
Главные опасности брексита
Возможность стать более независимым государством радует англичан. Но надо понимать, что королевство сталкивается с некоторыми рисками из-за брексита:
Несмотря на опасности, экономика Великобритании обладает достаточным запасом прочности для преодоления даже самых худших сценариев. К тому же есть возможность сохранить для страны определенные соглашения с ЕС даже после выхода из него.
Последствия для Евросоюза
Брексит в целом негативно оценивается странами ЕС. Ведь Великобритания являет одной из самых экономически благополучных стран с большим политическим авторитетом. Брексит сигнализирует всему миру, что жители прогрессивного государства не желают более состоять в Евросоюзе.
Если британская корона успешно преодолеет экономические последствия брексита или вовсе избежит их, то примеру англичан могут последовать другие.
Особенно серьезные сомнения возникнут во время экономического кризиса. Граждане, ощутившие его на себе, будут считать, что членство в ЕС лишь ограничивает возможности их страны и связывает лишними обязательствами.
Впрочем, есть у брексита и потенциально положительная сторона. Вполне возможно, что Евросоюз извлечет урок из «потери» Великобритании. Политические силы организации станут более склонны к диалогу со странами-участницами, которые недовольны правилами ЕС и чувствуют себя загнанными в рамки.
Так или иначе, жители Великобритании сделали выбор в пользу большей независимости. Вопрос пока лишь в том, как эта независимость скажется на экономике и других сферах.
Видео: реальные причины выхода Британии из ЕС
В этом ролике политолог Илья Капустин расскажет, каковы настоящие причины выхода Англии из Европейского союза:
«Брексит»: что означает для Британии введение в действие статьи 50?
Автор фото, Getty Images
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй подала уведомление о выходе страны из Евросоюза согласно статье 50 Лиссабонского договора.
Что это значит и из каких стадий будет состоять процесс «брексита»?
Что такое статья 50?
Договор о Европейском союзе, более известный как Лиссабонский договор, включает в себя и статью 50, в которой допускается возможность выхода из Евросоюза.
Что конкретно предусматривает эта статья?
Статья 50 достаточно краткая, всего пять абзацев. В ней говорится, что каждый член Евросоюза вправе принять решение покинуть его.
Для этого необходимо формально уведомить об этом решении Европейский совет и начать процесс переговоров.
Процедура согласования может занять до двух лет, после чего членство автоматически прекращается, но этот срок может быть продлен по обоюдному решению договаривающихся сторон.
Покидающая ЕС страна не имеет права участвовать в обсуждениях своего решения другими членами союза.
В статье говорится, что соглашение о выходе должно быть одобрено квалифицированным большинством: то есть, решение должно быть принято 72% остающихся стран-членов, представляющими 65% населения.
Также это решение должно быть поддержано депутатами Европарламента. В последнем, пятом абзаце предусматривается возможность вновь стать членом ЕС, но на общих основаниях, описанных в статье 49.
Статью 50 написал британский дипломат, ныне беспартийный шотландский пэр, лорд Керр Кинлохардский.
По его словам, в теории предполагалось ее использование в случае государственного переворота в одной из стран-членов, но он не мог себе представить, что статью применят для «брексита».
Когда статью приведут в действие?
Автор фото, AFP/Getty Images
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
После проведенного в прошлом году референдума, на котором победили сторонники «брексита», Великобритания должна решить, когда именно она формально уведомит Европейский совет о выходе из ЕС.
Премьер-министр Тереза Мэй еще в октябре прошлого года впервые упомянула о планах подать уведомление до конца марта 2017, отметив, что не хочет торопиться с процедурой выхода до тех пор, пока не будут согласованы все условия, выдвинутые Великобританией.
Однако это решение было оспорено в Верховном суде страны, который принял решение в пользу истцов. Постановление гласило, что парламент должен принять отдельный закон, уполномочивающий правительство начать процесс выхода из ЕС.
Палата общин приняла этот законопроект в третьем чтении с минимальными поправками. Но после этого он поступил в палату лордов.
Лорды добавили две неприемлемые для правительства поправки, закон вернулся в палату общин, и теоретически мог начаться так называемый «парламентский пинг-понг». Однако лорды, памятуя о том, что эта палата никем не избирается, уступили.
Что произойдет дальше?
Вот каким будет ход событий:
Что является предметом переговоров о «брексите»?
«Мы не разменная монета,»- гласит плакат в руках протестующих мигрантов из ЕС.
Это пока неясно: Британия настаивает на том, чтобы торговый договор был частью этих переговоров, представители ЕС выступают за разведение переговоров по соглашению об условиях выхода и по торговому договору.
Великобритания хочет как можно скорее заключить соглашение, чтобы гарантировать права граждан ЕС, проживающих на ее территории, и британцев, проживающих в Евросоюзе.
Другие вопросы, которые могут стать предметом переговоров, включают пограничную безопасность, европейский ордер на арест, вывод органов Евросоюза со штаб-квартирой в Великобритании за ее пределы, пенсионные отчисления для сотрудников учреждений Евросоюза.
Все это является частью «бракоразводного урегулирования» стоимостью, по некоторым подсчетам, до 50 млрд фунтов стерлингов (более 60 млрд долл).
До референдума 23 июня 2016 года британское правительство опубликовало доклад о процессе выхода из состава ЕС, в котором наметило ряд тем предстоящих переговоров:
Представитель Европейской комиссии заявил Би-би-си, что его организация не комментирует предмет переговоров, которые начнутся только после формального введения в действие статьи 50.
Кто ведет переговоры?
Автор фото, Reuters
Мишель Барнье представляет Евросоюз на переговорах по «брекситу»
Европейская комиссия, орган исполнительной власти ЕС, создала рабочую группу, которую возглавил Мишель Барнье: он возглавит переговорный процесс с Великобританией.
Со стороны Британии ответственность за переговоры по «брекситу» лежит на плечах премьер-министра при поддержке министра по выходу Великобритании из Европейского союза, которым назначен Дэвид Дэвис.
Как долго все продлится?
Переговорный период, оговоренный статьей 50, составляет два года, но он может быть продлен единогласным решением всех членов ЕС.
Насколько реально договориться обо всех аспектах «брексита» за два года? Британские официальные лица неоднократно публично заявляли, что это возможно, но некоторые специалисты настаивают, что процесс может затянуться от пяти лет до десятилетия.
Это означает, что торговые взаимоотношения Британии с ЕС будут регулироваться правилами Всемирной торговой организации.
Дадут ли слово парламенту?
В статье 50 не предусмотрено участие парламента государства, выходящего из ЕС, в процесс согласования условий выхода
В статье 50 говорится о необходимости одобрения соглашения Европарламентом, но ничего не сказано о правах парламента страны, покидающей ЕС.
Вначале премьер-министр Тереза Мэй была против голосования в парламенте по поводу окончательного варианта соглашения по «брекситу», однако в январе она заявила, что согласна на его проведение в обеих палатах.
В парламенте будут также обсуждать деятельность правительства по организации «брексита», создавать рабочие группы и голосовать по сопутствующему законодательству.
Может ли Великобритания «передумать» после введения в действие статьи 50?
Статья 50 никогда ранее не применялась, и на этот вопрос трудно ответить, поскольку в самой статье об этом прямо не говорится.
Правительство заверяет, что не повернет вспять процесс, начатый приведением в действие статьи 50. Но в качестве последней инстанции этот вопрос должен решать Европейский суд.
Будет ли Британия принимать полноправное участие в деятельности ЕС в процессе выхода?
Юридически не существует препятствий для того, чтобы Британия в ходе переговоров взяла на себя исполнение законодательных актов ЕС, не имеющих прямого отношения к «брекситу».
Однако Великобритания не может участвовать в процессе принятия решений в Европейском совете, касающихся ее решения покинуть ЕС.
Что такое брексит и почему его так боятся
Фраза «англичанка гадит» обрела забытое первоначальное значение. На этот раз «англичанка», несмотря на все старания жабоподобного министра Кэмерона, нагадила всей системе Европейского союза. Как оказалось, «европейская семья», чьи надуманные мир да благодать дано дышали на ладан, вполне не прочь разойтись. Вернее, семья против, а вот некоторым членам семьи надоело терпеть причуды родственников. И что мы видим? Как самые стабильные в нестабильной Европе основные страны покидают объединение, к которому так стремятся все восточноевропейские страны. Перевес небольшой — всего 52 %, статистически, большинство проголосовавших за выход из ЕС — люди старше 50, пенсионеры, закончившие среднюю школу, а также молодежь без образования. То есть те, кто помнит экономические коллапсы 70-х, и успели пожить в Евросоюзе, и простое, с позволения сказать, молодое быдло, прямо как в 17-м году. Разница им показалась незначительной, вот они и решили, что молодежи будет лучше без ЕС.
Кстати, по подсчетам голосов в ЕС пожелали остаться только Шотландия (62% проголосовало за то, чтобы остаться в ЕС) и Северная Ирландия (здесь за ЕС высказалось почти 56% населения).
Думаю, раньше я никогда настолько не желала, чтобы магия существовала
– Джоан Роулинг в своем твиттере после оглашения результатов референдума –
Для одних это событие — маленькая победа, для других — трагедия. Националисты (не путать с нацистами) всего мира увидели в этом доброе знамение, для левых партий забрезжил свет надежды. Уровень их поддержки за последние годы заметно вырос и то, что казалось утопией в лет 15 назад, стало вполне реальным сегодня.
Индия и Либерия в шоке от новости, что англичан можно было выдворить таким вот путем и без кровопролития, а остальной мир съежился, словно нежные места на морозе и затаился в тревожном ожидании. Безусловно, такое происшествие не пройдет бесследно не то, что для Европы, а для всего мира. Для многих стран эти последствия сродни удару чугунным утюгом в пах — неожиданно и очень болезненно. Но не надо плакать, лучше обрадуйся тому, что ты являешься свидетелем такого удивительного события.
Цепная реакция
Для ЕС, как считают некоторые эксперты, выход из состава второй по масштабам экономики может привести к эффекту домино и распаду Евросоюза. В Старом Свете усиливаются евроскептические настроения на фоне сильнейшего миграционного кризиса. Брексит может вызвать цепную реакцию среди других членов ЕС. Нехороший сигнал дала Швейцария, которая отозвала заявку на членство в ЕС. К тому же во Франции заговорили о своем, так называемом фрексите. Однако вряд ли там что-то проведется раньше президентских выборов. Олланд уйдет, он уже всем опостылел своей бестолковостью, а вот как поведет новый лидер (это важно) в новой Европе — совсем другой вопрос. Затянет удила, или как всегда? Только 38 % жителей Франции положительно высказываются в адрес Евросоюза — это на 17 % меньше, чем в прошлом году. В Испании поддержка ЕС ослабла на 16 % и сейчас достигает 47 %. В Германии Евросоюзу симпатизирует половина опрошенных (падение на 8 % по сравнению с прошлым годом).
Существуют опасения, что брексит придаст сил Каталонии, стремящейся выйти из состава Испании — особенно если по причине выхода Шотландия потребует провести новый референдум об отделении.
Впрочем, есть мнение, что ЕС, наоборот, станет крепче. Британия в случае брексита столкнется с экономическими и политическими вызовами, что сплотит остальные страны ЕС, которые не захотят повторения подобных проблем. Но, с другой стороны, банкротство Греции, Португалии с Ирландией, Италией и Францией тоже стремятся к этому — какая тут стабильность. К тому же, грабительская сельскохозяйственная политика и трудовые законы. В общем, посмотрим на Англию, как они там продержатся.
Если менее, чем через два года после референдума о независимости Шотландии, нас лишают членства в ЕС против нашей воли, лишь потому что мы проголосовали за то, чтобы остаться в составе Великобритании, — то легко догадаться, что это может привести к еще одному референдуму о независимости.
– Никола Стерджен, первый министр Шотландии –
Шотландия заявила, что в случае брексита Эдинбург объявит о проведении нового референдума о выходе из состава Великобритании. Боуи нет, нелюбовь к англичанам, решившим все против их воли, окрепла. Шотландцы-то голосовали против, как и Северная Ирландия. Скорее всего, очередному референдуму быть, и, скорее всего, ирландцы тоже захотят поиграть в самостоятельную политику. А вот о результатах лучше не загадывать. Это покажут первые месяцы независимости.
Экономика в огне
Все банки прогнозируют падение финансовых рынков. В Citi полагают, что мировые рынки обвалятся на 20 %, а общее падение фунта составит 15 %. В первое же утро, фунт упал на отметку, минимальную с 1985 года, индексы акций потеряли порядка 5 % в разных частях мира. Понятно, что, скорее всего, большая часть этого шока отыграна. Это был шок, рынок не ожидал брексита. 90 % думало, что не будет никакого выхода из Евросоюза, поэтому реакция была бурной, но резкой. Но если уйдет Шотландия, то падение продолжится и уж тогда храбрым бритам точно будет не до веселья.
Британский биржевой индекс FTSE-100 после открытия упал на 7,4 %. Немецкие фондовые биржи упали почти на 10 %. Французский индекс CAC-40 в пятницу утром обвалился на 9,63 %. Что в этом хорошего? Ничего, особенно с учетом того, что прогнозируется снижение ВВП. Зато у тебя есть шанс приобрести недвижимость в Лондоне, пока цены заморожены. Впрочем, цены вполне могут продолжить свое свободное падение.
Друзья или враги?
Те, кто размечтался, что после освобождения от ЕС цены на билеты упадут в два раза… спешу расстроить. По оценкам ряда экспертов, билеты в Британию вырастут в цене из-за роста себестоимости перелетов. Вот в чем дело: если британцы ограничат свободу перелета для граждан Евросоюза, то объем перелетов резко сократится. Тогда придется поднять цены, которые, даже если фунт ослабнет, будут больно бить по карману.
Более того, ввиду возможного ужесточения визового режима авиакомпаниям придется нанимать новых сотрудников (некоторые из тех, кто работает сейчас, не будут соответствовать визовым требованиям). С дешевой рабочей силой придется расстаться, а на обучение новых работников нужны еще деньги. Вот и будут все кому не лень компенсировать падение спроса и чрезмерные траты подъемом цен.
Ах да, тут некоторые выразили надежду на то, что визовый режим между нашими государствами облегчится. Ну это вряд ли, все-таки тесные отношения с США и исторические конфликты даром не пройдут. За последние 20 лет между нашими странами произошло очень мало хорошего. Так что утешай себя тем, что теперь для работы в Англии членам ЕС тоже придется получать трудовую визу.
Кстати, о трудовой визе. Возникло опасение, что наш любимый английский футбол сильно потускнеет.
Вот в чем дело, до сезона 2015/16 в английских лигах действовало правило, согласно которому футболисты с гражданством стран ЕС могли без всяких оговорок выступать за клубы стран-членов организации. Если же у игрока нет паспорта Евросоюза, то он должен получить разрешение на работу. Причем разрешение может быть выдано только в том случае, если футболист в последние два года провел определенное количество матчей за свою национальную сборную. Правда, у любого правила есть исключение. В регламенте есть лазейка: если клуб убедит ФА в том, что игрок обладает особенным талантом, то ему будет выдано разрешение на работу. И вряд ли лазейку закроют, ведь футбол не только приносит колоссальный доход, но и является главной достопримечательностью страны. Именно в такой футбол, как он выглядит сейчас, никого взашей не погонит.
Новый премьер
После брексита премьер-министр Кэмерон объявил о том, что уходит в отставку. Порядком надоевший горлопан освободит жилище на Дайнинг-стрит, но если трон пустует, то его должен кто-то занять. И тут начинается главное — кто? Букмекеры ставят на бывшего мэра, и, пожалуй, самого харизматичного политика Британии последних лет, бывшего журналиста, комика, мэра Лондона, а ныне парламентария Бориса Джонса. Кэмерона он давно не любил, за брексит голосовал. Но главное его достижение — это победа в конкурсе оскорбительных стихов с прекрасной поэмой о задроте из Анкары, который волочился за козлами. Этим задротом был Эрдоган.
Лидеры кампании за брексит призывали к улучшению отношений с Россией. Полгода назад Джонсон убеждал Великобританию более тесно сотрудничать с Россией в борьбе против экстремистской группировки исламского государства. По его словам, не правда, что все, что на руку Путину, должно автоматически быть плохо для Запада. Мы это запомним. Но политика такая скользкая штука, что доверять кому-либо из этой среды просто глупо. Особенно комику.
Есть еще много кандидатов, но согласись, интересно посмотреть на рукопожатие Эрдогана и Джонсона.
Еще не выход
Самая главная причина, по которой не нужно ждать поблажек от британцев — они по-прежнему в ЕС, и продлится вся эта чехарда минимум…. два года. Вот такой мучительный процесс. А ты думал, это дело двух заседаний? Ха, скорее Ева Грин купит двушку под Самарой, чем все будет так просто.
Существует юридический процесс выхода из ЕС. Он описывается статьей 50 Лиссабонского договора от 2009 года. Новому премьеру предстоит решить, когда запустить действие 50-й статьи и уведомить об этом Европейский совет. Как только это произойдет, Великобритания выпадет из процесса принятия решений ЕС на самом высоком уровне. Пути назад уже не будет. Вернуться в ЕС можно будет, только если на это единодушно согласятся все государства-члены союза.
Выход из ЕС — это не автоматический процесс. Его условия нужно обсуждать на переговорах с остальными 27 членами, которые должны одобрить договоренности квалифицированным большинством. Эти переговоры, по идее, должны быть завершены в течение двух лет, хотя многие считают, что это займет гораздо больше времени. Европейский парламент имеет право вето в отношении любого нового соглашения о формализации отношений между Великобританией и ЕС.
Специалистам также придется пересмотреть около 80 тысяч страниц соглашений с ЕС, которые вступили в силу в последние 50 лет. Нужно решить, что именно будет отменено, изменено или сохранено. В общем и целом, все только начинается.
Брексит что это значит в англии
Британцы долго готовились к этому шагу. Но это не значит, что процесс выхода сразу же и закончится. Brexit будет проходить в несколько этапов. Мы постараемся объяснить простыми словами, почему Великобритания покидает ЕС, как это будет происходить и к чему может привести.
Отношения Великобритании и ЕС на раннем этапе
Европейский Союз рождался в муках на протяжении практически полувека. И отношения сообщества с Великобританией были сложными с самого начала.
Вскоре стало ясно, что ЕЭС работает гораздо эффективнее, и Британия решила все же вступить в сообщество. Но ее ждал сюрприз: руководивший в то время Францией Шарль де Голль считал, что британская экономическая система несовместима с европейской сразу по целому ряду аспектов, а также опасался того, что Британия станет агентом влияния США внутри ЕЭС. Поэтому он не позволил принять Соединенное Королевство, наложив вето на вступление новых членов. В результате Великобританию приняли в ЕЭС лишь в 1973 году.
Почему британцам не понравилось в Евросоюзе
Радость от вступления длилась недолго. Этот процесс проходил под руководством консервативного правительства и потребовал проведения ряда экономических и финансовых реформ, которые привели к росту цен и общему увеличению стоимости жизни и производственных расходов. Не меньше возмущало своенравных британцев и вмешательство в политическую и правовую систему, которое было неизбежно при столь тесном экономическом взаимодействии.
В 1974-м, всего год спустя, к власти пришли лейбористы, пообещавшие избирателям пересмотреть условия членства в ЕЭС и провести референдум о сохранении членства в организации. В июне 1975 состоялся референдум, на котором более 67 процентов участников высказались за то, чтобы страна осталась в ЕЭС. Недовольных тоже хватало, однако вопрос о выходе из экономического сообщества был снят на долгое время. Попытки использовать эту тему в политических целях предпринимались, но не имели большого успеха.
Новый повод для беспокойства создала сама Европа. За два десятка лет сообщество значительно расширилось, и в 1992 году был подписан Маастрихтский договор. На фундаменте Европейского экономического сообщества был создан Европейский Союз, ставший не только экономическим, но и политическим объединением.
На фоне этих событий позиции евроскептиков в Великобритании вновь усилились. Была создана Партия независимости Соединенного Королевства, призывавшая к выходу из ЕС. Недовольство Брюсселем тем временем росло как в народе, так и во властных кругах, представители которых пытались сохранить максимальную независимость в ключевых вопросах политики и экономики. Они не захотели присоединяться к Шенгенскому соглашению и отказались от единой европейской валюты.
Продолжавшаяся последние три десятка лет европейская политическая интеграция привела к еще большему росту недовольства среди британцев. Что же именно им не нравилось?
Во-вторых, евробюрократия. Бесчисленные законы и правила превратились в барьеры для развития бизнеса, а принятие наиболее важных решений в рамках ЕС требует долгих согласований со всеми членами.
В-пятых, общий рынок, выглядевший привлекательным и перспективным двадцать-тридцать лет назад, уже не так интересен. После распада СССР и окончания холодной войны появились новые рынки сбыта, ранее недоступные странам Запада. Впрочем, на данный момент именно ЕС остается главным торговым партнером Великобритании.
В-шестых, суды во вступивших в ЕС странах принимают решения на основе законодательства Европейского Союза, в то время как в основе правовых систем большинства государств Британского Содружества лежит английское право.
Проще говоря, все дело в деньгах и контроле. Британцам надоело платить немалые взносы за членство в организации, которая постепенно лишает их и национальное правительство контроля во всех сферах жизни.
Можно также сказать, что вступление в Европейский Союз поставило под угрозу национальную идентичность, а это для британцев вовсе не пустой звук. Они ценят свой образ жизни, складывавшийся веками, и ради его сохранения готовы пойти на многое.
Как и когда было принято решение о выходе из ЕС
На фоне массового принятия стран Восточной Европы в Евросоюз в начале 2000-х популярность евроскептиков продолжила расти. Меньшая развитость этих стран создала дополнительную нагрузку, которая легла на плечи самых богатых членов ЕС. И если за первые 11 лет после своего создания Партия независимости Соединенного Королевства лишь однажды смогла получить три места в Европарламенте, то в 2004 году, когда в ЕС были приняты Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, она получила сразу двенадцать мест. И впоследствии лишь улучшала свой результат, дойдя до 24 мест в Европарламенте в 2014 году. А в следующем году сделала невозможное, сумев получить одно место в нижней палате британского парламента.
Обострение споров вокруг членства в ЕС привело к тому, что в 2016 году в стране был организован референдум о членстве Великобритании в Европейском Союзе. Вопрос был сформулирован следующим образом: «Нужно Соединённому Королевству остаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз?»
Голосование проходило 23 июня 2016 года, всего в нем приняли участие 33 577 342 человека.
Уже к 4:30 утра 24 июня 2016 года стало понятно, что сторонники выхода из состава ЕС победили. Вскоре после оглашения результатов ушел в отставку премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, выступивший инициатором референдума и агитировавший за сохранение членства в Евросоюзе.
11 июля 2016 года новым премьер-министром Великобритании стала Тереза Мэй.
В феврале 2017 года решение о выходе из ЕС было одобрено обеими палатами парламента, 16 марта его подписала королева Елизавета II.
29 марта 2017 года британский премьер Тереза Мэй уведомила руководство ЕС о начале процедуры выхода ее страны из союза.
25 октября 2018 года после долгих переговоров лидеры 27 остающихся в ЕС стран утвердили проект соглашения с Великобританией о ее выходе из состава сообщества и политическую декларацию о будущих отношениях с Лондоном. Вступление договора в силу намечалось на 30 марта 2019 года. Однако британский парламент трижды отверг этот проект, что стало причиной нескольких переносов даты выхода.
24 июля 2019 года Тереза Мэй покинула свой пост, так и не сумев ни выработать устраивающий всех план выхода, ни провести через парламент имеющийся, одобренный Брюсселем. На этом посту ее сменил соратник по Консервативной партии, бывший мэр Лондона и экс-глава британского МИД Борис Джонсон, пообещавший изменить проект соглашения или, если это не удастся, вывести страну из Евросоюза без него. Но и у него поначалу ничего не получилось. Выход из ЕС, намеченный теперь уже на 31 октября 2019 года, снова пришлось переносить. Джонсон понял, что с существующим раскладом сил в парламенте, где у его партии нет большинства, он не сможет довести Brexit до конца, и назначил внеочередные выборы на 12 декабря. По итогам этого голосования тори получили 365 мест из 650, и Джонсон гарантировал себе поддержку палаты общин.
Каковы главные последствия выхода страны из ЕС
Итак, процесс выхода из ЕС уже запущен, и, согласно статье 50 Договора о Европейском Cоюзе, в полночь он станет необратимым. Сейчас главный вопрос в том, будет он «мягким» или «жестким». Первый вариант предусматривает сохранение довольно тесных отношений с ЕС. Великобритания потеряет свое политическое влияние в рамках Евросоюза, но сохранит доступ к единому рынку в рамках соглашения о свободной торговле. Но в Брюсселе уже выдвигают условия: стране придется придерживаться европейской налоговой политики, правил господдержки и регулирования, а также стандартов охраны окружающей среды. И насчет этого Борис Джонсон уже сказал решительное «нет». Второй вариант предусматривает полный отказ от доступа к таможенному союзу и единому европейскому рынку, и взаимодействие по формуле «ВТО плюс», то есть на основе принципов Всемирной торговой организации, но более глубокое в некоторых отраслях.
Итак, что изменится в связи с выходом Великобритании из ЕС?
Границы
Наиболее важной для самой Великобритании является проблема границы между Северной Ирландией, входящей в Соединенное Королевство, и независимой Республикой Ирландия. Еще до вхождения в ЕС весь остров Ирландия был включен в так называемое единое иммиграционное пространство, подразумевавшее свободное передвижение граждан, контролирующееся только посредством паспортных проверок в аэропортах и морских портах. Теперь граница между двумя Ирландиями станет еще и единственной сухопутной границей между Великобританией и ЕС.
Обе стороны высказали заинтересованность в том, чтобы сохранить «прозрачную» границу, поэтому на данный момент решено, что Северная Ирландия перестанет быть частью единого европейского таможенного пространства, но останется «точкой входа» в него. Де-факто граница появится лишь в Ирландском море.
Свободное движение граждан ЕС через британско-ирландскую границу тоже сохранится. Не исключено, что проверки будут проводиться так же, как на норвежско-шведской границе: на основных переходах будут проходить обязательные проверки грузового транспорта и выборочные проверки легковых машин. На второстепенных переходах будет организовано видеонаблюдение, и грузовой транспорт сможет использовать их только после получения соответствующего разрешения.
Однако многие эксперты считают, что в долгосрочной перспективе выход из ЕС может привести к сокращению количества пропускных пунктов и ужесточению контроля на границе.
Еще одна граница появится между Великобританией и Францией. Впрочем, задолго до референдума о выходе Соединенного Королевства из ЕС страны заключили соглашение Ле-Туке, которое предполагает, что для удобства британские чиновники проводят необходимые проверки прямо на территории Франции, а их французские коллеги, в свою очередь, работают в британском Дувре. В 2018 году это соглашение было дополнено для того, чтобы мигранты, стремящиеся в Британию, не скапливались во французском порту Кале.
Территориальная целостность
Выход из ЕС еще долго будет оказывать влияние на британскую внутреннюю политику. Дело в том, что далеко не все части Соединенного Королевства с оптимизмом относятся к этому процессу.
Так, законодательные органы Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса отклонили закон о выходе из Евросоюза, но это не помешало британскому парламенту его все же принять, поскольку мнение региональных депутатов имеет лишь рекомендательный характер. Но вскоре после оглашения результатов референдума первый министр Шотландии Никола Стерджен заявила, что решение о выходе из ЕС дает шотландцам, большинство из которых в 2016 году голосовало за то, чтобы остаться в ЕС, право на проведение нового референдума о независимости. А в минувшую среду парламент Шотландии большинством голосов принял решение не спускать со своего здания флаг Евросоюза. Кроме того, законодатели в Эдинбурге высказались за проведение повторного референдума для того, чтобы «шотландский народ смог решить, хотят ли они стать независимым государством». Правда, для этого еще нужно согласие парламента Великобритании, а с этим у шотландцев будут проблемы.
Напомним, что последнее голосование по этому вопросу состоялось в 2014 году, тогда 55% его участников высказались против отделения от Соединенного Королевства.
Также вскоре после Brexit все чаще стали появляться заявления о возможном объединении Ирландии. В 2017 году Дэвид Дэвис, занимавший в ту пору пост министра по выходу Великобритании из ЕС, заявил: «Если большинство жителей Северной Ирландии когда-либо проголосует за то, чтобы стать частью единой Ирландии, правительство Великобритании выполнит свои обязательства, чтобы сделать это».
Пока это все лишь слухи и политические проекты, однако в долгосрочной перспективе Brexit может стать причиной больших перемен в Соединенном Королевстве.
Экономика
На первом этапе британская экономика может понести потери, по мнению экспертов, реальные доходы населения также могут падать в течение нескольких лет. Однако не исключено, что скидывание оков европейского законодательства поможет довольно быстро привлечь новые инвестиции и выправить экономическую ситуацию.
Многим крупным компаниям, деятельность которых зависит от европейского рынка и открытых границ, придется либо переехать в другие страны, либо открыть в странах ЕС «дочки», что приведет к сокращению количества рабочих мест.
Ужесточение миграционной политики после окончания переходного периода, в свою очередь, может вызвать как отток капитала, так и утечку мозгов. Неопределенность в сфере законодательства для иностранных работников может оттолкнуть многих, в том числе, же работающих в Великобритании. Привлекательность получения британского гражданства, вероятно, тоже снизится, ведь оно уже не будет давать права на беспрепятственное перемещение и движение капитала по Европе.
И все же выход из ЕС также предоставляет стране множество возможностей. Власти Великобритании снова смогут проводить независимую сельскохозяйственную политику, не оглядываясь на ситуацию на материке. То же самое касается рыболовства, тяжелой промышленности и многих других сфер экономики. Вопрос лишь в том, смогут ли британцы извлечь из этого выгоду.
Право
В июне 2018 года был принят «Билль об отмене законов ЕС», который отменяет нормы права Евросоюза на территории Великобритании. На деле он перенес многие европейские нормы в британское законодательство. Однако сам по себе выход из ЕС позволяет парламенту Великобритании решать, какие из этих законов продолжат действовать, а какие будут изменены или отменены. Кроме того, после окончания переходного периода, намеченного на 31 декабря текущего года, британские суды больше не будут связаны решениями Суда Европейского союза.
Что изменится для России
Выход Великобритании из Евросоюза вряд ли ощутимо скажется на россиянах. Европейский Союз как был, так и останется главным торговым партнером России. Выход одного из членов приведет к пересмотру экспортных квот с ЕС и целому ряду изменений в торговле с Великобританией. Однако объемы торговли между нашими странами настолько малы, что это вряд ли окажет серьезное влияние на экономику.
Наибольшее беспокойство Brexit вызывает у бизнеса, так как на данный момент трудно сказать, как этот процесс скажется на российских компаниях, работающих на Лондонской бирже. Вероятно, ответ на этот вопрос появится довольно скоро, ведь у британцев осталось менее года, чтобы подготовить законодательство и финансовые рынки к окончательному выходу из единого европейского экономического пространства.
В том, что касается туристов, все должно остаться по-прежнему. Самолеты из Хитроу вылетают как обычно, между Россией и Соединенным Королевством действует соглашение о воздушном сообщении, подписанное еще в 1957 году, а визовый режим между нашими странами как был, так и остается. Сотрудничество в других важных областях также не пострадает. Например, вопросы выдачи преступников регулируются Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и другими европейскими конвенциями, на которые членство в Евросоюзе никак не влияет.
Чего ждать
Итак, можно без тени сомнения сказать, что мы становимся свидетелями исторического процесса, с последствиями которого Великобритания и Евросоюз будут разбираться еще много лет.
Теперь нам остается ждать. До конца 2020 года ЕС и Великобритании предстоит выработать торговое соглашение, на основании которого они будут поддерживать отношения с 2021 года. Переговоры начнутся уже в марте. На данный момент есть три основных варианта развития событий.
Если новые условия торговли и сотрудничества будут сформулированы и приняты обеими сторонами, с 1 января 2021 года начнется новая страница в истории отношений Соединенного Королевства и ЕС. Этот вариант считается наиболее благоприятным для всех.
Еще материалы
Карта коронавирусных ограничений в регионах России
Информация о вводимых и снимаемых ограничениях постоянно обновляется
Почему рыбинскому музыканту заказывают ребрендинг малых городов по всей стране
И как заставить путешественника поставить городу не виртуальный, а реальный лайк